《消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》7月1日實施 有哪些亮點？帶來哪些影響？

《消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》（以下簡稱《條例》）自2024年7月1日起施行，《條例》有哪些亮點？將帶來哪些影響？近日，蘭州市市場監(jiān)督管理局消費維權(quán)科負(fù)責(zé)人謝榮國對相關(guān)要點進(jìn)行解讀。

★★★經(jīng)營者不能以免費推卸責(zé)任

《條例》第七條第二款規(guī)定，經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)（包括以獎勵、贈送、試用等形式向消費者免費提供商品或者服務(wù)），應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。免費提供的商品或者服務(wù)存在瑕疵但不違反法律強制性規(guī)定且不影響正常使用性能的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在提供商品或者服務(wù)前如實告知消費者。

這意味著很多打著免費提供服務(wù)的經(jīng)營者不再可以用免費來推卸責(zé)任，既然提供了服務(wù)，哪怕是免費的，也要確保其符合保障人身和財產(chǎn)安全要求，要確保不違反法律強制性規(guī)定且不影響正常使用性能，如果確實存在瑕疵同樣要履行告知義務(wù)。

★★★差異化營銷的前提是保障消費者知情權(quán)

禁止“大數(shù)據(jù)殺熟”。如果經(jīng)營者根據(jù)消費者的使用習(xí)慣、興趣愛好、支付能力、議價條件等進(jìn)行歧視性定價，很可能損害消費公平?！稐l例》第九條第二款規(guī)定，經(jīng)營者不得在消費者不知情的情況下，對同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價格或者收費標(biāo)準(zhǔn)。

在同等交易條件下導(dǎo)致價格或收費標(biāo)準(zhǔn)不同的營銷活動，必須保障消費者的知情權(quán)，必須在消費者充分知情的基礎(chǔ)上開展相關(guān)營銷活動。

★★★自動續(xù)費須以顯著方式提請消費者注意

規(guī)范“自動續(xù)費”?，F(xiàn)在網(wǎng)站和App的各種付費會員越來越多，有的首月優(yōu)惠、次月高價，有的默認(rèn)勾選、擅自扣款，還有的跳轉(zhuǎn)了五六步都沒法取消，讓消費者防不勝防。《條例》第十條第二款規(guī)定，經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費者接受服務(wù)前和自動展期、自動續(xù)費等日期前，以顯著方式提請消費者注意。

這意味著商家通過自動續(xù)費方式提供服務(wù)的，不僅要事先告知，而且要以顯著方式提請消費者注意，讓消費者在充分知情的基礎(chǔ)上自主選擇。

★★★搭售方式提供商品或服務(wù)有前提

禁止“強制搭售”。一些經(jīng)營者掃碼支付強制注冊、在線訂票捆綁代金券等行為，侵犯了消費者自主選擇權(quán)?！稐l例》第十一條規(guī)定，消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。經(jīng)營者不得以暴力、脅迫、限制人身自由等方式或者利用技術(shù)手段，強制或者變相強制消費者購買商品或者接受服務(wù)，或者排除、限制消費者選擇其他經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)。經(jīng)營者通過搭配、組合等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意。

商家可以通過搭配、組合等方式銷售商品或者服務(wù)，但前提是不能強制或者變相強制消費者購買，也不能排除、限制消費者選擇其他的渠道購買，而且要以顯著方式提請消費者注意。

★★★直播間要顯著標(biāo)明實際銷售商家的名稱

直播帶貨必須說清楚“誰在帶貨”“帶誰的貨”?！稐l例》第十三條規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所的顯著位置標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。

經(jīng)營者必須在顯著位置標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記，如果是由其他商家提供商品或服務(wù)的，不僅要提供實際商家的名稱，還要提供其經(jīng)營地址和聯(lián)系方式等信息。

★★★直播平臺有責(zé)任提供直播相關(guān)信息

《條例》第十四條規(guī)定，經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)直播等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行消費者權(quán)益保護(hù)相關(guān)義務(wù)。發(fā)生消費爭議的，直播營銷平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費者的要求提供直播間運營者、直播營銷人員相關(guān)信息以及相關(guān)經(jīng)營活動記錄等必要信息。

如果消費者權(quán)益受到損害，平臺不能再以所謂的個人信息保護(hù)為由拒絕提供直播間或主播的有關(guān)信息，而是要根據(jù)消費者的要求提供直播間運營者、直播營銷人員相關(guān)信息以及相關(guān)經(jīng)營活動記錄等必要信息，積極協(xié)助消費者維權(quán)。

★★★遭遇“霸王條款”應(yīng)勇于說“不”

生活中，“訂單不退不換”“注冊視為同意”“管轄僅限本地”“會員辦卡容易退卡難”“套餐升級容易降級難”“賬號注冊容易注銷難”等，有的以行業(yè)慣例為名肆意拒絕退訂或者收取高額的違約金，這些問題引起社會各界廣泛關(guān)注。有的限定消費爭議只能仲裁解決，排除了投訴、起訴等其他解決方式，增加了消費者的維權(quán)成本。有的限定消費爭議只能由經(jīng)營者住所地法院管轄，排除了消費者選擇合同履行地、侵權(quán)行為地起訴的權(quán)利，提高了消費者維權(quán)門檻。

《條例》第十七條規(guī)定，經(jīng)營者不得利用格式條款不合理地免除或者減輕其責(zé)任、加重消費者的責(zé)任或者限制消費者依法變更或者解除合同、選擇訴訟或者仲裁解決消費爭議、選擇其他經(jīng)營者的商品或者服務(wù)等權(quán)利。

★★★投訴舉報不得侵害經(jīng)營者合法權(quán)益

消費糾紛讓廣大消費者煩惱，相關(guān)部門始終暢通訴求渠道，支持社會監(jiān)督，實行舉報獎勵。但近年來惡意索賠蔓延，破壞營商環(huán)境、濫用公共資源，還妨礙普通消費者維權(quán)?！稐l例》第二十七條規(guī)定，投訴舉報應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得牟取不正當(dāng)利益，侵害經(jīng)營者合法權(quán)益，擾亂市場經(jīng)濟秩序；騙取賠償、敲詐勒索的要承擔(dān)行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任。

這意味著，消費者的依法投訴舉報權(quán)利不會受到影響。但前提是要依法，不通過夾帶、調(diào)包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實等方式對經(jīng)營者進(jìn)行敲詐勒索，否則，不僅得不到相關(guān)賠償，而且可能會構(gòu)成犯罪，可能需要依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

★★★消協(xié)的監(jiān)督手段和方式越來越豐富

《條例》第三十七條第二款、第三十八條、第三十九條規(guī)定，消費者協(xié)會可以就消費者權(quán)益保護(hù)事項向有關(guān)經(jīng)營者、行業(yè)組織提出改進(jìn)意見或者進(jìn)行指導(dǎo)談話，加強消費者、經(jīng)營者、行業(yè)組織、專業(yè)機構(gòu)、有關(guān)行政部門等各相關(guān)方的組織協(xié)調(diào)，推動解決涉及消費者合法權(quán)益保護(hù)的重要問題。

這意味著消協(xié)組織的監(jiān)督職能越來越明確，監(jiān)督手段越來越豐富，不僅可以宣傳教育、調(diào)解投訴、提起公益訴訟，還可以開展比較試驗、消費調(diào)查、消費評議、投訴信息公示、對投訴商品提請鑒定、發(fā)布消費提示警示等監(jiān)督活動，包括向有關(guān)經(jīng)營者和行業(yè)組織進(jìn)行指導(dǎo)談話，督促整改落實。

蘭州日報社全媒體記者 袁文波

責(zé)任編輯：王旭偉