我市全面落實《甘肅省優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅實施意見》 “六個強化”助力打造一流營商環(huán)境

今年以來，蘭州市緊緊圍繞習近平總書記關于“法治是最好的營商環(huán)境”重要指示精神，深入貫徹“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”部署要求，全面落實《甘肅省優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅實施意見》，“六個強化”著力打造一流法治化營商環(huán)境。

強化組織領導

工作機制不斷健全

我市制定出臺《蘭州市優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅實施方案》，對全市優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅作出總體安排，著力破解營商環(huán)境建設難點堵點問題。充分發(fā)揮督察考核“利劍”和“指揮棒”作用，將優(yōu)化營商環(huán)境作為重點內容納入年度法治督察工作計劃，圍繞落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，招商引資政策措施制定出臺、執(zhí)行落實，加強政企溝通、解決歷史遺留問題、依法保護市場主體合法權益等情況，對優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作進行重點督察，將開展法治化營商環(huán)境攻堅作為法治建設績效考評重要指標，以督促干、以評促建。

強化制度建設

措施保障持續(xù)增強

我市深入貫徹實施《蘭州市優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，不斷完善民企平等對待法規(guī)規(guī)章制度。出臺《蘭州市破除隱性壁壘激發(fā)消費活力進一步優(yōu)化消費營商環(huán)境實施方案》，修訂完善《蘭州市落實強省會行動戰(zhàn)略進一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施（第1-9號文）》，推出103條改革措施，不斷為企業(yè)釋放政策紅利。及時廢止清理《蘭州市商品和服務明碼標價規(guī)定》《蘭州市客運出租汽車企業(yè)經營監(jiān)督管理辦法》等不利于營造良好營商環(huán)境的規(guī)章和規(guī)范性文件。加強涉企文件合法性審查，審查涉及營商環(huán)境的文件13件，確保各項涉企決策合法有效。

強化政務服務

營商環(huán)境全面優(yōu)化

全面推行“小蘭幫辦”服務模式，實現(xiàn)“不來即享、基層可辦”，打造“工程建設項目審批最快城市”，全流程辦事壓縮至30個工作日，推行開辦企業(yè)“零成本”“一枚印章管驗收管審批”等措施。全面優(yōu)化供水、供電、燃氣等報裝接入流程，有效破解水電氣暖網“多頭跑、多次批”問題。推行全程網辦個性智能引導，實現(xiàn)項目單位申報、修改、獲取結果全過程網上流轉。以創(chuàng)建全國第四批社會信用體系建設示范城市為契機，大力推進信用信息歸集共享、“信易貸”企業(yè)融資服務、“信易+”場景應用等工作，社會信用體系建設成效顯著。有序開展企業(yè)信用修復，明確修復流程，壓縮修復時限，幫助企業(yè)更快重塑良好信用，完成信用修復428條。推動公務員誠信體系建設工作任務落實落地，將誠信教育納入公務員培訓的必修內容。

強化紓困解難

企業(yè)權益充分保障

加大清理涉企“掛案”工作力度，依托“清積案年”“一案一策”集中攻堅行動等活動，積極減輕企業(yè)訴累，清理民企涉嫌犯罪案件“掛案”110起，清理完成率98.21%。召開全市知識產權協(xié)同保護工作座談會，嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪，對侵犯企業(yè)知識產權犯罪批捕4人。加強涉企案件審理質效，開通金融涉訴案件“優(yōu)先立案、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理”的綠色通道，組建金融案件專業(yè)化審判團隊，成立金融審判合議組，實現(xiàn)專業(yè)案件專業(yè)審理。開展涉金融領域不良資產清收處置工作，設立破產咨詢查詢窗口，積極推動建立“僵尸企業(yè)”退出機制。加大企業(yè)、重點商圈巡控力度，日均投入巡控警力3100余人次，創(chuàng)造安定祥和的治安環(huán)境。

強化精準監(jiān)管

執(zhí)法水平顯著提升

促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在全市范圍內開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境 護航高質量發(fā)展”行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查活動，舉辦全市行政執(zhí)法案卷評查員能力提升培訓班并組織案卷評查，營造有利于激發(fā)市場主體活力的執(zhí)法環(huán)境。全面推進“柔性執(zhí)法”，依法落實行政處罰“首違不罰”規(guī)定，嚴格執(zhí)行“兩輕一免”清單。實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類結合常態(tài)化、全覆蓋，開展跨部門雙隨機抽查企業(yè)70余家。常態(tài)化運行法治化營商環(huán)境投訴平臺，解決市場主體反映問題6件。

強化法惠民生

法律服務更加有力

確定并全力推動“著力打造法治化營商環(huán)境”法治為民辦實事項目，增強企業(yè)法治獲得感。深化“護航警官”制度，對工業(yè)園區(qū)實行“點對點”服務，重大建設項目全部落實“一企兩警”，結合“百萬警進千萬家”等活動，排查化解涉企矛盾糾紛856起。升級一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，快捷、及時化解各類糾紛，訴前調解成功率達47.5%。全市現(xiàn)有商會人民調解組織16個，涉企事業(yè)單位人民調解組織14個，調解涉企矛盾糾紛900余件。開展“以優(yōu)質法律服務 助推優(yōu)化營商環(huán)境”消費者權益日普法宣傳、法治宣傳教育進園區(qū)、“百家律所牽手萬家企業(yè)”等活動，常態(tài)化開展民營企業(yè)“法治體檢”5873余場，提供法律建議2231次。組建法治護航營商環(huán)境蘭州律師講師團9個，為企業(yè)園區(qū)等提供法律咨詢和建議1.38萬余件，打造了法治惠企“蘭州名片”。

蘭州日報社全媒體記者 張爍

責任編輯：王旭偉