新區(qū)人民檢察院加強(qiáng)綜合履職 多舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái)，蘭州新區(qū)人民檢察院聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中心大局，堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，加強(qiáng)綜合履職，做到打擊與保護(hù)并重，監(jiān)督與服務(wù)并舉，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年、提質(zhì)增效年行動(dòng)，為實(shí)力新區(qū)、美麗新區(qū)建設(shè)提供了有力的司法保障。

為企業(yè)發(fā)展注入“安心劑”

蘭州新區(qū)人民檢察院把社會(huì)穩(wěn)定、政治安全作為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的前提和基礎(chǔ)，主動(dòng)創(chuàng)安，主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)。有力維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，從嚴(yán)從重辦理了楊某某等4人涉惡犯罪團(tuán)伙案件。依法嚴(yán)懲危害公共安全犯罪，起訴541人，辦理了全省首例破壞加油站計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案和社會(huì)各界高度關(guān)注的張某某等6人重大責(zé)任事故案。全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序。嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，起訴113人。依法嚴(yán)懲金融領(lǐng)域犯罪，起訴64人，追贓挽損126.05萬(wàn)元。嚴(yán)厲打擊電信詐騙、幫信等突出違法犯罪，辦理緬北電詐案件18件。全面落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，最大限度減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。對(duì)涉企人員不捕53人，不訴251人，開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證100余件。在處理歷史遺留問(wèn)題中，堅(jiān)持正確意見(jiàn)，得到新區(qū)黨工委高度肯定，既維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序，又提振了市場(chǎng)信心。

優(yōu)化企業(yè)發(fā)展法治“軟環(huán)境”

蘭州新區(qū)人民檢察院聚焦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)發(fā)展，以高質(zhì)效履職全力打造安商惠企的良好法治環(huán)境。對(duì)標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)需求，扎實(shí)開(kāi)展“包抓聯(lián)企業(yè)”活動(dòng)。實(shí)地走訪(fǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)1176家，幫助安泰堂等企業(yè)解決問(wèn)題18件。穿透式監(jiān)督行政機(jī)關(guān)為13家商砼企業(yè)辦理了國(guó)有建設(shè)土地使用權(quán)證。以預(yù)防企業(yè)內(nèi)部腐敗、保護(hù)企業(yè)權(quán)益等為主題，開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)130場(chǎng)次。對(duì)標(biāo)招商引資需求，凈化優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。監(jiān)督立案13件、撤案11件，發(fā)出糾正違法通知書(shū)8件，有效維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。對(duì)違規(guī)注銷(xiāo)工商登記、涉破產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行程序等開(kāi)展了兩項(xiàng)類(lèi)案監(jiān)督。對(duì)標(biāo)科技創(chuàng)新需求，積極保護(hù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。聯(lián)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等5家單位制定《服務(wù)保障新區(qū)“專(zhuān)精特新”企業(yè)的意見(jiàn)》，與中川機(jī)場(chǎng)海關(guān)簽署《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作備忘錄》，在化工產(chǎn)業(yè)孵化基地設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，以制發(fā)《工作提示函》的形式督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)。

打好涉企問(wèn)題治理“組合拳”

蘭州新區(qū)人民檢察院著眼訴源治理，堅(jiān)持以案促治，強(qiáng)化一體履職、融合履職，切實(shí)推動(dòng)涉企問(wèn)題系統(tǒng)治理。有效融入?yún)^(qū)域綜合治理體系。對(duì)在辦案中發(fā)現(xiàn)的行政監(jiān)管不嚴(yán)、貸審流于形式等問(wèn)題，向行政機(jī)關(guān)和銀行發(fā)出檢察建議202份。聚焦鄉(xiāng)村振興，聯(lián)合農(nóng)林水務(wù)局開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域違法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，針對(duì)違規(guī)銷(xiāo)售種子和農(nóng)藥、廢舊農(nóng)膜污染耕地等問(wèn)題，督促30余家經(jīng)銷(xiāo)商依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。數(shù)字賦能基層“智”理。開(kāi)展“空殼公司”專(zhuān)項(xiàng)治理，督促行政機(jī)關(guān)清理、注銷(xiāo)違規(guī)企業(yè)1815戶(hù)，挽回偷漏的稅款1196萬(wàn)元。自主研發(fā)“網(wǎng)約房專(zhuān)項(xiàng)治理”監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)不規(guī)范及行政監(jiān)管漏洞等線(xiàn)索144條，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)全面落實(shí)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)“五必須”。堅(jiān)持依法平等保護(hù)，用心維護(hù)特殊群體合法權(quán)益。加大新業(yè)態(tài)勞動(dòng)糾紛案件監(jiān)督力度，與黨群工作部等5家單位建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)協(xié)作機(jī)制。辦理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案12件，起訴9人，為760余名農(nóng)民工追回工資990余萬(wàn)元。同法院等3家單位建立民事支持起訴協(xié)作機(jī)制，支持起訴72件，幫助弱勢(shì)群體追索勞務(wù)報(bào)酬150余萬(wàn)元。

聚焦助企紓困“出實(shí)招”

蘭州新區(qū)人民檢察院堅(jiān)持守正創(chuàng)新，緊緊圍繞新區(qū)實(shí)際和企業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)升級(jí)檢察護(hù)企工作舉措。聚焦“一帶一路”需求，出臺(tái)《為外向型經(jīng)濟(jì)提供檢察服務(wù)和保障的意見(jiàn)》。積極發(fā)揮綜合保稅區(qū)檢察室作用，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際航空港、跨境電商監(jiān)管中心等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，加強(qiáng)法律監(jiān)督和服務(wù)。有效協(xié)調(diào)解決了中冶天工、海翔生物科技等企業(yè)的合理訴求。優(yōu)化涉企檢察事項(xiàng)受理機(jī)制。建立營(yíng)商主體控告申訴“綠色通道”，優(yōu)先受理營(yíng)商主體投訴和維權(quán)。在全國(guó)范圍內(nèi)率先在綜治中心掛牌成立“公益訴訟舉報(bào)中心”，拓展了涉企事項(xiàng)的受理與反饋渠道。加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成守護(hù)企業(yè)發(fā)展合力。建立府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在全省范圍內(nèi)率先建立消費(fèi)領(lǐng)域公益訴訟賠償金管理制度，率先制定碳匯購(gòu)買(mǎi)指引，為涉訴企業(yè)認(rèn)購(gòu)碳匯提供了制度依據(jù)。牽頭與法院等3家單位制定《蘭州新區(qū)“一站式”辦理輕微刑事案件實(shí)施細(xì)則（試行）》。初步形成了多層次多角度，共同謀劃、守護(hù)企業(yè)發(fā)展的良好局面。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張爍

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