烏美談妥礦產(chǎn)協(xié)議 資源籌碼美國全要

據(jù)報道，烏克蘭官員25日說，烏方與美國已就共同開發(fā)烏礦產(chǎn)資源的協(xié)議達(dá)成一致。美總統(tǒng)唐納德·特朗普稱，這筆可能價值1萬億美元的“交易”最快28日正式簽署。

有歐洲媒體認(rèn)為，原版協(xié)議草案意味著美國“經(jīng)濟殖民”烏克蘭。按照烏方說法，最新版草案刪除不利于烏方的條款，但沒有明確提及美國對烏安全保證。一些分析師指出，借助礦產(chǎn)協(xié)議，美國既能控制烏方關(guān)鍵資源，也為其推動烏克蘭和平談判增加向俄羅斯施壓的籌碼。

“萬億美元”交易

據(jù)法新社和美國彭博社以烏克蘭高級官員等知情人士為消息源報道，烏方已經(jīng)同意礦產(chǎn)協(xié)議條款，正在研究相關(guān)細(xì)節(jié)。預(yù)計兩國財政部長26日草簽協(xié)議，待烏總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基28日訪問美國時與特朗普正式簽署。

特朗普證實這一時間表，他25日在白宮告訴媒體記者：“這是一筆非常大的交易，可能是1萬億美元的交易。我們在烏克蘭和俄羅斯花費了數(shù)千億美元，打一場原本絕不應(yīng)該發(fā)生的戰(zhàn)爭。”

據(jù)美國《華爾街日報》報道，根據(jù)協(xié)議條款，烏克蘭將把未來礦產(chǎn)資源開發(fā)的部分收益注入一個基金，后者將投資烏克蘭重建項目。美方在這一重建基金中的股份和共同所有權(quán)交易將在后續(xù)協(xié)議中敲定。

報道說，已成為烏克蘭收入來源的石油、天然氣等資源將不受礦產(chǎn)協(xié)議約束。

一名不愿公開姓名的烏方高官告訴法新社，美國刪除原版礦產(chǎn)協(xié)議草案中“所有”不利于烏克蘭的條款，尤其是烏方須提供“價值5000億美元”資源這一條。

不過，按照路透社的說法，這份協(xié)議可以讓美國染指烏克蘭龐大的礦產(chǎn)財富。烏方將用本國稀土、石油、天然氣及其他可開采資源的收入，為重建基金出資50%，直至累計出資5000億美元為止，其中不包含基金運營支出。美國承諾為一個“穩(wěn)定且經(jīng)濟繁榮的烏克蘭”提供長期金融支持。

烏方能否得到安全保證？

據(jù)一些英國、美國和烏克蘭媒體報道，美方先前向烏方提交兩個版本的礦產(chǎn)協(xié)議草案，一個比一個苛刻，不僅要求掌控重建基金，還不承擔(dān)任何投資承諾或安全保證，并用美國已經(jīng)提供的軍事等援助充當(dāng)美方對重建基金的出資。

與此同時，澤連斯基拒絕簽署不包含對烏安全保證的任何協(xié)議。他23日在一場新聞發(fā)布會上說，“不希望十代烏克蘭人必須償還”礦產(chǎn)協(xié)議形成的“負(fù)債”。

一些歐洲國家同樣對美國獅子大開口感到震驚，尤其是美方索要價值5000億美元的資源，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過烏克蘭危機升級三年來美國對烏援助規(guī)模。歐洲輿論說，美烏礦產(chǎn)協(xié)議堪比第一次世界大戰(zhàn)后要求戰(zhàn)敗國德國作出巨額賠償?shù)摹斗矤栙悧l約》。

只是，盡管烏方堅持要求，最新版礦產(chǎn)協(xié)議草案仍未寫明美方向烏克蘭提供“安全保證”。法新社援引烏克蘭高官的話報道，協(xié)議條款泛泛提及“安全”，稱致力于持久和平，美國支持保障烏克蘭安全的努力。

《華爾街日報》說，雖然協(xié)議最新文本不包含“安全保證”，但烏克蘭官員希望它可以幫助重啟烏方與特朗普的關(guān)系。法新社報道，在烏方看來，同意簽署協(xié)議是烏方讓步，以換取美方在后續(xù)協(xié)商中對烏作出安全保證。

美國“海盜行為”

美國布魯金斯學(xué)會研究員斯科特·安德森接受路透社采訪時說，在全球大部分國家看來，美烏礦產(chǎn)協(xié)議是“一種海盜行為”，但對烏克蘭而言，要獲取特朗普和共和黨籍美國國會議員支持，有必要接受這份協(xié)議。在烏方看來，這可以讓特朗普成為“真正的利益攸關(guān)方”。安德森認(rèn)為這是背后“真正的邏輯”。

華盛頓智庫歐洲政策分析中心主管阿林娜·波利亞科娃告訴《華爾街日報》，美烏礦產(chǎn)協(xié)議可能會增加特朗普與俄羅斯展開烏克蘭和平談判時的籌碼?！盀蹩颂m此番作出一大讓步，美國應(yīng)該會向莫斯科提出一樣多的要求?！?/p>

特朗普25日重申，需要在烏克蘭部署維和人員。按照他的意思，這一威懾俄羅斯的任務(wù)由歐洲承擔(dān)，美國既不出人也不出錢。俄羅斯反對歐洲國家在烏克蘭部署軍隊，但特朗普向媒體記者保證，烏克蘭和平協(xié)議將包括“一種所有人能接受的維和形式”。

烏克蘭礦產(chǎn)資源豐富?！度A爾街日報》報道，美國視為關(guān)鍵的50種礦物中，烏克蘭有至少20種。一些行業(yè)分析師估計，烏克蘭礦藏合計潛在價值達(dá)數(shù)以萬億計美元。

然而，報道說，多達(dá)40%的礦藏位于現(xiàn)階段俄羅斯控制的地區(qū)。位于烏控區(qū)的礦藏大部分從未開采。在某些情況下，要讓這些資源在商業(yè)上變現(xiàn)，需要多年勘探和數(shù)以億計美元投資。

新華社專特稿 記者 胡若愚

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