多方面建言 打好組合拳 政協(xié)委員持續(xù)為優(yōu)化蘭州營商環(huán)境鼓與呼

近年來，市委市政府高度重視營商環(huán)境建設，作出一系列決策部署，持續(xù)優(yōu)化和推進營商環(huán)境改善。為此，市政協(xié)緊扣全市中心工作大局，通過多方調(diào)研，為優(yōu)化我市營商環(huán)境建言獻策。

聚焦重點

力求調(diào)研建議更精準

2019年5月，市政協(xié)按照市委的指示要求，開展“我市營商環(huán)境建設情況監(jiān)督性調(diào)研”，并將其作為常委會重點調(diào)研課題。隨后，專題調(diào)研組深入民營企業(yè)、窗口單位、建設工地實地調(diào)研，并形成了《關于優(yōu)化蘭州營商環(huán)境的建議案》。

《建議案》圍繞持續(xù)深化放管服改革、切實提高行政服務效率等提出5個方面19條建議。市委主要領導作出批示：“市政協(xié)這個課題報告，下了很大功夫，做了深入調(diào)研，提出的建議有很強的針對性，請各有關部門認真研究報告所提建議”。

同年5月，市政協(xié)開始對我市商品交易批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級建議案落實情況開展監(jiān)督性視察，提出了認真落實“一戶一策”舉措等4個方面的建議。市委領導批示“按‘三個一批’的要求，落實好規(guī)劃”、“視察報告反映的問題準，工作建議針對性強，請市創(chuàng)城辦學習，并商住建、城管、市場監(jiān)管、商務等部門，在即將開展的集貿(mào)市場專項整治中體現(xiàn)和落實，補齊創(chuàng)城工作短板”。

近年來，政協(xié)委員圍繞企業(yè)發(fā)展問題，深入了解社情民意，及時整理匯總、向省政協(xié)和市委市政府報送了關于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升建議，副省長張世珍對“推動我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的建議”作出批示，肯定建議“具有很好的借鑒、參考意義”，要求“省科技廳、商務廳、市場監(jiān)管局、蘭州新區(qū)等參考”。

持續(xù)發(fā)力

力求營商環(huán)境更優(yōu)化

2020年，市政協(xié)又對“關于進一步加快蘭州市民營經(jīng)濟發(fā)展的提案”，開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專題調(diào)研等。政協(xié)委員再次建議，繼續(xù)規(guī)范優(yōu)化行政審批事項，打造全方位多層次服務流水線。持續(xù)深化政法公共服務改革，加強依法行政，通過營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，營造誠實守信的營商環(huán)境，保護企業(yè)正常經(jīng)營生產(chǎn)秩序。

同年，市政協(xié)緊扣打造“四辦四清單”制度政務服務品牌，持續(xù)優(yōu)化蘭州營商環(huán)境這一主題，重點對我市政務服務中進一步完善落實“四辦四清單”制度的有關情況進行深入調(diào)研，并就如何打造這一政務服務的金字招牌提出意見建議。通過調(diào)研了解，“四辦四清單”制度對于解決行政審批和政務服務工作中長期存在的服務不優(yōu)、效率不高等突出問題切實發(fā)揮了作用，在最大限度的實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”等方面取得了明顯效果。

市政協(xié)建議，應進一步規(guī)范“四辦四清單”事項。結合四級政務服務體系建設，推進行政審批權力向鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層延伸，突出基層代收代辦、遠程自助和指尖政務服務。進一步優(yōu)化“四辦四清單”流程。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術，努力實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。

市政協(xié)對“四辦四清單”制度所提建議，市委主要領導批示：對政協(xié)監(jiān)督性視察中發(fā)現(xiàn)的問題要引起重視，及時改進完善，不斷提升我市政務服務水平。

多方建言

共同助理營商環(huán)境改善

在市政協(xié)十四屆三次全會上，多名委員圍繞“放管服”改革、為民營企業(yè)做好法律服務等問題進行大會發(fā)言和書面交流，引起黨政領導和社會各界廣泛共鳴。

政協(xié)委員建議，進一步加大創(chuàng)新力度，通過流程優(yōu)化、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)，切實推進“一窗通辦”，實現(xiàn)更多政務服務事項“一窗受理、一次辦成”“只進一扇門”“最多跑一次”。要進一步結合網(wǎng)上不見面審批，大幅度擴充即收即辦事項目錄，迅速增加代辦服務事項目錄。要強化各級政務服務部門綜合管理職能，不定期開展諸如“群眾挑刺”“企業(yè)評價”“干部體驗”“局長亮相”等活動。

在關于進一步加快蘭州市民營經(jīng)濟發(fā)展的提案中，政協(xié)委員建議，應注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)深入推進“放管服”改革，全力營造“零障礙、低成本、高效率”的政務環(huán)境，做好簡政放權的“減法”，加強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務的“乘法”，打造全方位多層次服務流水線，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。應注重營商環(huán)境提升，構建“親”“清”政商關系、弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作的重中之重。要加強政府部門與民營企業(yè)特別是小微企業(yè)之間的聯(lián)系，建立非公有制經(jīng)濟的訴求渠道，切實保護民營企業(yè)的合法權益。應重視和積極支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新推進品牌建設，在稅收、金融等方面提供優(yōu)惠政策。注重民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)人才培養(yǎng)，開展因企施策人才引進工作，提高他們選人、育人、用人、留人水平，助力民營企業(yè)強化人才支撐。

蘭州日報社全媒體記者 譙喜龍 通訊員 解婭莉