積極推進垃圾分類 營造良好人居環(huán)境 市政協(xié)調(diào)研我市城市生活垃圾分類處理情況

垃圾分類這一“關(guān)鍵小事”已成為我國城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng)升級的重要牽引和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，成為基層社會治理的重要抓手和社會文明促進的重要載體。為全面了解我市城市生活垃圾分類處理工作進展情況，日前，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員及相關(guān)部門，先后前往城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、高新區(qū)，對城市生活垃圾分類處理情況進行調(diào)研。

據(jù)了解，自2017年蘭州市確定為先行先試的全國首批46個垃圾分類試點城市以來，我市堅持把推進生活垃圾分類與“提升城市品質(zhì)、打造精致蘭州”有機結(jié)合，按照“基礎(chǔ)設(shè)施與思想意識同步推進、市民自覺與政府強制同步實施、購買服務(wù)與自主開展同步嘗試”的“三同步工作法”和“完善機構(gòu)、試點探索，全面推廣、整體推進，鞏固成果、實現(xiàn)目標”的三年計劃，有序推進生活垃圾分類工作。經(jīng)過三年多的努力，全市城區(qū)54個街道、340個城市社區(qū)、3061個居民小區(qū)已全覆蓋推行生活垃圾分類工作，黨政機關(guān)等公共機構(gòu)、居民小區(qū)、公共場所生活垃圾分類設(shè)施配備率達到100%，居民知曉率達到98%以上，居民戶數(shù)覆蓋率達到97.26%，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%，回收利用率達到35.45%。

在調(diào)研中，政協(xié)委員發(fā)現(xiàn)了城市生活垃圾分類處理工作中的一些短板和不足。一是思想認識不到位。政治站位有待提高，重視程度有待加強，部門聯(lián)合作戰(zhàn)有待加強，全民參與的社會氛圍有待加強。二是工作機制不完善。責任壓力傳導(dǎo)不到位，投入保障機制不夠健全，督導(dǎo)推動機制尚未形成。三是工作措施不到位。規(guī)劃建設(shè)相對滯后，分類配套設(shè)施有待強化，垃圾投放收集設(shè)施不夠健全。四是全流程分類管理體系不完備。源頭減量不到位，前端分類投放未落實，中端收運體系不通暢，末端分類處理設(shè)施建設(shè)滯后。

針對上述問題，政協(xié)委員提出了意見和建議。一、強化擔當意識。各級垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實擔當起垃圾分類工作綜合協(xié)調(diào)職責，建立健全市、區(qū)縣、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動機制，明確政府有關(guān)部門和單位責任清單，層層抓落實。二、堅持規(guī)劃先行。統(tǒng)籌考慮生活垃圾分類處置設(shè)施和一般工業(yè)廢棄物、危險廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、爐渣、飛灰等資源化、減量化、無害化處置設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃。三、加快推進立法。政府要制定一套完善的垃圾處理法規(guī)和標準，盡早將城市生活垃圾分類納入法治軌道，探索建立“不分類、不收運，不分類有處罰”的倒逼機制。四、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？劬o抓牢每個分類環(huán)節(jié)，要打通分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的完整鏈條，推動垃圾分類工作取得全面進步，讓市區(qū)環(huán)境更宜居，讓群眾的生活更幸福。五、突出長效管理。將垃圾分類的督導(dǎo)納入各級紀委監(jiān)委政治監(jiān)督、審計監(jiān)督、環(huán)保督察監(jiān)督、輿論監(jiān)督等重要工作內(nèi)容，壓實各級政府及有關(guān)部門各方工作責任，形成常態(tài)化管理。六、健全協(xié)同機制。主管部門充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)部門和單位按照職責分工積極參與，推動公共服務(wù)、社會管理資源下沉到社區(qū)，形成工作合力，使生活垃圾分類工作落到基層、深入群眾，推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系。七、加強經(jīng)費保障。借鑒上海、杭州、廈門等取得分類實質(zhì)性成績的經(jīng)驗做法，支持做好桶邊督導(dǎo)員和分類收運車輛的專項經(jīng)費。八、鼓勵社會參與。積極探索政府購買服務(wù)的方式，鼓勵國有企業(yè)、社會資本參與垃圾分類、收運、處理相關(guān)環(huán)節(jié)，逐步使生活垃圾分類工作在健康、平穩(wěn)、可控的環(huán)境中穩(wěn)步推進，逐步使垃圾分類處理企業(yè)化、市場化、社會化。九、全面加強宣傳教育。用老百姓喜聞樂見的方式，積極開展志愿服務(wù)活動。發(fā)揮黨員示范帶動作用，強化黨員干部示范引領(lǐng)，發(fā)揮巾幗力量，用好“銀發(fā)先鋒”，加強垃圾分類日常監(jiān)督，帶動居民進行垃圾分類。鼓勵各級單位和社區(qū)進行垃圾分類的線上線下講座培訓(xùn)、交流推廣，轉(zhuǎn)變公民的理念、認知與認識，提升公民素質(zhì)，激發(fā)市民對生活垃圾分類的參與熱情。在社區(qū)成立宣講隊，制作印發(fā)宣傳手冊，讓垃圾分類意識深入每個居民的心中、落實到每位居民的手上。

蘭州日報社全媒體記者 譙喜龍