多個(gè)民主黨派和政協(xié)委員建言 培養(yǎng)新農(nóng)人 發(fā)展新農(nóng)業(yè) 建好新農(nóng)村

12月21日，在蘭州市第十七屆人民代表大會第一次會議上，市長張偉文在《政府工作報(bào)告》的2022年工作安排中提出，要全面加快鄉(xiāng)村振興步伐，例如，推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)；扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革……視頻列席會議的政協(xié)委員在聆聽報(bào)告后，都深感振奮。其實(shí)，在政協(xié)會上，多個(gè)民主黨派和政協(xié)委員也都關(guān)注到關(guān)于鄉(xiāng)村振興的一系列問題，并給出了切實(shí)可行、翔實(shí)中肯的意見建議。

民革蘭州市委員會：

積極培育農(nóng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)

深挖農(nóng)村消費(fèi)市場潛力

根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，2021年蘭州市常住人口435萬余人，其中，居住在鄉(xiāng)村的人口為73萬余人，占16.90%。與此同時(shí)，2020年蘭州市農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長7.7%，漲幅高于全國、全省平均水平，也高于蘭州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長幅度，農(nóng)村消費(fèi)市場具有較大潛力。但民革蘭州市委員會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，從總體來看，我們的農(nóng)村消費(fèi)需求仍顯不足，市場潛力亟待開發(fā)。

民革蘭州市委員會建議，在具體實(shí)踐中，政府部門應(yīng)該充分全面把握好農(nóng)村消費(fèi)市場的發(fā)展特色，采用高效科學(xué)的舉措，整體拓展農(nóng)村消費(fèi)市場。一是推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升倉儲、運(yùn)輸、配送一體化的物流能力。二是推廣農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及人工智能應(yīng)用,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)村居民可持續(xù)收入水平。三是以新消費(fèi)為方向，推動金融保險(xiǎn)、醫(yī)療美容、文化娛樂、兒童教育、養(yǎng)老保健等優(yōu)質(zhì)服務(wù)向農(nóng)村延伸拓展，積極培育農(nóng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，更好地滿足農(nóng)村居民多層次、多元化消費(fèi)需求。

市政協(xié)委員唐浩漩：

扶持小庭院等“五小”產(chǎn)業(yè)

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

市政協(xié)委員唐浩漩在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，我市不少地區(qū)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中還面臨一些難題，突出表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限制，資金缺口難填補(bǔ)，公共服務(wù)較落后，技術(shù)人才顯不足等方面。因此，唐浩漩為我市鄉(xiāng)村振興提出了幾條重點(diǎn)建議。

在培育新型經(jīng)營主體方面，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植養(yǎng)殖大戶的引領(lǐng)作用，扶持更多小庭院、小買賣、小作坊、小手工、小家禽“五小”產(chǎn)業(yè)，形成以農(nóng)戶為基礎(chǔ)、企業(yè)為骨干、其他社會組織為補(bǔ)充的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利潤均沾”的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。把長期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)的小農(nóng)戶培育成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)營規(guī)模適度、運(yùn)作管理規(guī)范、總體效益明顯、示范性強(qiáng)的家庭農(nóng)場。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可著力培育發(fā)展一批種養(yǎng)大戶。同時(shí)，推廣“龍頭企業(yè)+”模式，統(tǒng)籌推動農(nóng)產(chǎn)品初加工、綜合利用加工、精深加工協(xié)調(diào)發(fā)展。有了好產(chǎn)品還要有好銷路，相關(guān)政府部門或經(jīng)營主體可積極對接蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)“跨境電商”等大宗國際貿(mào)易信息服務(wù)平臺，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

人才也是推動鄉(xiāng)村振興不可或缺的力量。建議培養(yǎng)新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。鼓勵(lì)更多人才、鄉(xiāng)賢投身鄉(xiāng)村建設(shè)，加大對大學(xué)生、務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，暢通人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)渠道。大力發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育，增設(shè)涉農(nóng)專業(yè)。

市政協(xié)委員胡曉燕：

組建鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

規(guī)范提升服務(wù)水平

鄉(xiāng)村旅游是新時(shí)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢、新熱點(diǎn)，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、帶動群眾脫貧致富的重要抓手。截至2020年底，全市已建成省級旅游示范村17個(gè)，市級旅游示范村38個(gè)，市級旅游示范鎮(zhèn)12個(gè)。2020年全市鄉(xiāng)村旅游接待游客1044.075萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入27.3億元。鄉(xiāng)村旅游已成為我市旅游消費(fèi)中發(fā)展最快、潛力最大、帶動性最強(qiáng)、受益面最廣的新業(yè)態(tài)，但還存在旅游系統(tǒng)規(guī)劃相對滯后、細(xì)化程度不高、缺乏品牌化旅游產(chǎn)品等問題。

市政協(xié)委員胡曉燕認(rèn)為，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量是急需重視的一點(diǎn)。胡曉燕建議，一方面，要規(guī)范提升服務(wù)水平，制定全市旅游專業(yè)村、農(nóng)家樂建設(shè)規(guī)范和服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)，組建專門的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員旅游知識、服務(wù)技能、職業(yè)道德的教育，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。另一方面，全面提升旅游品位，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村度假酒店、特色民宿等住宿設(shè)施，創(chuàng)新舉辦鄉(xiāng)村自行車、鄉(xiāng)村競技、鄉(xiāng)村保健等特色活動，深入挖掘文化創(chuàng)意資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐場演藝活動，形成特色鮮明的民俗表演，全面提高鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)和檔次，提高旅游消費(fèi)的質(zhì)量。

另外，加大對旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游道路的通達(dá)性和便捷性。按照“鄉(xiāng)村環(huán)境景區(qū)化”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對鄉(xiāng)村停車場、旅游公廁、游客服務(wù)中心、旅游標(biāo)識系統(tǒng)等進(jìn)行新建和改造提升，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游智能化建設(shè)，大力改善鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件。

農(nóng)工黨蘭州市委員會：

延伸農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈條

讓糧變粉、豆變芽、肉變腸

針對我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈條短，融合層次較淺，加工業(yè)方面的龍頭企業(yè)存在規(guī)模小、數(shù)量少、實(shí)力弱、產(chǎn)能低等問題，農(nóng)工黨蘭州市委員會提出了進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的幾點(diǎn)建議。

一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，扶持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展保鮮、儲藏、分級、包裝等延時(shí)類初加工，發(fā)展糧變粉、豆變芽、肉變腸、奶變酪、菜變肴、果變汁、鮮變干等食品類初加工，加快推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工原料由原產(chǎn)品向初級加工產(chǎn)品升級。二是集中發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，培育一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)集成、管理科學(xué)、品牌知名、產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及綜合利用主體，引導(dǎo)各類龍頭企業(yè)向基地和園區(qū)集中，促進(jìn)原料生產(chǎn)、精深加工、體驗(yàn)展示、物流配送有機(jī)銜接。三是依托具備技術(shù)研發(fā)能力的科研院所與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)合，搭建優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新平臺。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 趙文瑞/文 譚安麗/圖