材料“精”過(guò)程“簡(jiǎn)”時(shí)間“快” 市市場(chǎng)監(jiān)管局優(yōu)化政務(wù)服務(wù)營(yíng)造寬松便捷市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境

企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間全面壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)要件齊全最快1小時(shí)可辦結(jié)，企業(yè)開(kāi)辦已進(jìn)入“小時(shí)代”；全程無(wú)紙化辦理，1張身份證就可搞定營(yíng)業(yè)執(zhí)照，將原本繁瑣的步驟高度精簡(jiǎn)；“一表填報(bào)，一網(wǎng)受理”一網(wǎng)通辦模式讓數(shù)據(jù)跑路替代企業(yè)跑腿……

一串串“放管服”改革的數(shù)據(jù)，折射出我市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)個(gè)有力舉措。為努力打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，為群眾提供更加便利的辦事體驗(yàn)，近年來(lái)，蘭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局把優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作作為“為民興辦實(shí)事”項(xiàng)目的重點(diǎn)任務(wù)之一，立足于材料要件“精”，辦理過(guò)程“簡(jiǎn)”，承諾時(shí)間“快”，著力深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力，努力營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

推行“一網(wǎng)通辦”，數(shù)據(jù)跑路代替企業(yè)跑腿

近年來(lái)，蘭州市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推行企業(yè)開(kāi)辦線上“一網(wǎng)通辦”，將企業(yè)開(kāi)辦所需要的全部手續(xù)——企業(yè)設(shè)立登記、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、公章刻制、社保登記、住房公積金繳存登記、銀行開(kāi)戶等業(yè)務(wù)全部納入平臺(tái)覆蓋范圍，通過(guò)數(shù)據(jù)互通互認(rèn)、審批結(jié)果共享，全流程環(huán)節(jié)有機(jī)串聯(lián)，同步申報(bào)、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、結(jié)果即時(shí)反饋，徹底打通部門間的“數(shù)據(jù)壁壘”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，真正做到“一表填報(bào)，一網(wǎng)受理”。

同時(shí)，蘭州市市場(chǎng)監(jiān)管局采取政銀合作新模式，積極會(huì)同中信銀行蘭州分行在市級(jí)層面先行試點(diǎn)開(kāi)展印章免費(fèi)刻制工作。從3月14日起，蘭州市級(jí)層面開(kāi)辦的所有企業(yè)，均可按照自愿原則，填寫(xiě)《刻制印章授權(quán)委托書(shū)》，隨營(yíng)業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取四枚免費(fèi)印章。

目前，蘭州市企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間已由3個(gè)工作日壓縮到2個(gè)工作日；其中企業(yè)登記（含社保登記和公積金繳存登記）為1個(gè)工作日，公章刻制0.5個(gè)工作日，發(fā)票和稅務(wù)Ukey申領(lǐng)0.5個(gè)工作日；此舉不僅為企業(yè)節(jié)省了辦事成本及辦事時(shí)間，也為企業(yè)下一步開(kāi)展工作提供了便利條件。

實(shí)現(xiàn)全程無(wú)紙化，一張身份證 “搞定”營(yíng)業(yè)執(zhí)照

“企業(yè)開(kāi)辦需要哪些材料，我怕自己準(zhǔn)備得不夠完善?！薄皠e擔(dān)心，在蘭州市開(kāi)辦企業(yè)，只需要本人攜帶身份證就夠了?！备拭C芝士港教育科技有限公司的閆女士來(lái)到蘭州市市場(chǎng)監(jiān)管局窗口，咨詢企業(yè)開(kāi)辦的流程和資料。當(dāng)聽(tīng)到可以憑身份證采取無(wú)紙全程電子化的模式辦理企業(yè)登記時(shí)，閆女士毫不猶豫地選擇了這種動(dòng)動(dòng)手指就可以提交申請(qǐng)的方法，在窗口工作人員的指引下，閆女士來(lái)到了自助服務(wù)區(qū)，用窗口的電腦開(kāi)始了填報(bào)。

窗口工作人員耐心細(xì)致地指導(dǎo)閆女士核準(zhǔn)名稱、填寫(xiě)申請(qǐng)表格，無(wú)紙全程電子化登記系統(tǒng)還可以自動(dòng)生成公司章程等示范文本，免去了申請(qǐng)人制作大量文書(shū)的煩惱，極大提升了企業(yè)設(shè)立登記效率。

以往，企業(yè)登記時(shí)需要提供大量住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明材料，去年3月，蘭州市全面落實(shí)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾制，放寬住所登記限制，申請(qǐng)人無(wú)需提交產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等住所使用資料，即可予以登記。并允許從事一些無(wú)污染、不擾民、無(wú)安全隱患經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的企業(yè)，將住宅性質(zhì)房屋登記為住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，充分釋放住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）資源，助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。無(wú)紙全程電子化系統(tǒng)中，更是將《住所承諾書(shū)》改為自動(dòng)生成模式，企業(yè)不費(fèi)一紙一墨即可完成登記。

成功提交申請(qǐng)后，不一會(huì)兒，閆女士就收到了審核通過(guò)、領(lǐng)取執(zhí)照的短信通知。捧著“新鮮出爐”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，閆女士不禁感嘆：“沒(méi)想到只拿一張身份證就可以辦企業(yè)，為你們的服務(wù)點(diǎn)贊！”

隨著無(wú)紙全程電子化登記系統(tǒng)的不斷完善，“標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、自動(dòng)化”的工作機(jī)制已全面實(shí)現(xiàn)，搭載統(tǒng)一實(shí)名認(rèn)證、文書(shū)材料自動(dòng)生成、經(jīng)營(yíng)范圍自行勾選的無(wú)紙全程電子化登記系統(tǒng)，如今在蘭州市的使用率已經(jīng)達(dá)到83%。

減材料，“簡(jiǎn)”證明，告知承諾制縱深實(shí)施

特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定是蘭州市市場(chǎng)監(jiān)管局窗口辦理量最大的業(yè)務(wù)之一，每年有近萬(wàn)人次申請(qǐng)。一直以來(lái)，考規(guī)中要求部分操作類項(xiàng)目從業(yè)人員為高中以上學(xué)歷，但司爐人員、叉車司機(jī)等特種設(shè)備作業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，開(kāi)具學(xué)歷證明要跑學(xué)校、跑家鄉(xiāng)，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是一件難事。

蘭州市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓“痛點(diǎn)”，疏“堵點(diǎn)”，將作業(yè)人員學(xué)歷證明改為告知承諾制，申請(qǐng)人填寫(xiě)《特種設(shè)備作業(yè)人員申報(bào)承諾書(shū)》，以自我承諾方式代替“作業(yè)人員學(xué)歷證明”材料，回老家、找學(xué)校才能開(kāi)證明的情況正式成為了“過(guò)去式”。

同時(shí)，蘭州市市場(chǎng)監(jiān)管局制定了一系列措施，要求全面推進(jìn)特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審“跨省通辦”“全程電子化”“一件事一次辦”，深化特種設(shè)備作業(yè)人員考核申請(qǐng)“一網(wǎng)受理”“一門審核”“應(yīng)考快考”“隨報(bào)隨考”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為企業(yè)和群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 鄭麗君