“十四五”期間全民健身實施計劃發(fā)布 我市打造15分鐘社區(qū)體育生活圈

全民健身是人們增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。近日，蘭州市體育局發(fā)布了“十四五”期間我市全民健身實施計劃，到2025年，我市將打造“15分鐘社區(qū)體育生活圈”，高質(zhì)量實現(xiàn)市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級公共健身設(shè)施全覆蓋，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例超過38.5%，人均體育場地面積達(dá)到2.5平方米，每萬人擁有足球場地達(dá)到0.7塊，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員達(dá)到3人以上，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率超過92%以上，公共體育場館設(shè)施全面向社會開放，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到120億元。

增加全民健身場地設(shè)施供給

全民健身要發(fā)展，場地這個“硬件”是必不可少的，近年來我市逐年加大健身場地的建設(shè)，正逐漸滿足健身市民對場地的需求。未來幾年，在繼續(xù)建設(shè)健身場地的同時，也將鼓勵社會力量投資建設(shè)和運(yùn)營，并探索將單位、學(xué)校的體育場館安全有序開放。

到2025年，我市將逐步構(gòu)建“一核帶動、多點支撐，兩帶串聯(lián)、組團(tuán)化發(fā)展”的全市體育發(fā)展空間布局。其中“一核帶動”即以蘭州奧體中心為核心，建成集體育健身、競賽表演、旅游休閑為一體的體育服務(wù)綜合體，發(fā)揮承辦大型體育賽事和城市活動的錨點功能；“多點支撐”即縣區(qū)級公共體育場、體育館或全民健身中心實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)揮全民健身和承辦縣區(qū)級賽事的支撐功能；“兩帶串聯(lián)”即以蘭州黃河兩岸休閑運(yùn)動帶、南北兩山山地運(yùn)動帶的建設(shè)為主線，建成集體育場館、體育公園、健身步道和體育設(shè)施為一體的智慧化多功能體育運(yùn)動廊道；“組團(tuán)化發(fā)展”即蘭州市中心城區(qū)體育綜合發(fā)展組團(tuán)、蘭州新區(qū)亞高原訓(xùn)練基地組團(tuán)、紅古蘭西城市群體育賽事發(fā)展組團(tuán)、皋蘭——永登戶外休閑運(yùn)動組團(tuán)、榆中山地休閑運(yùn)動組團(tuán)。

中心四城區(qū)的場地建設(shè)以存量挖潛為主，實施全民健身場地設(shè)施“普惠工程”，在黃河兩岸、南北兩山、城市近郊森林公園、城市公園、小游園等區(qū)域建設(shè)嵌入式體育設(shè)施。遠(yuǎn)郊四縣區(qū)以增量提升為主，重點在區(qū)位條件好、體育愛好者集聚、用地潛力大的區(qū)域布局大型戶外體育公園等群眾體育和競技體育訓(xùn)練設(shè)施，增加單項體育設(shè)施供給。

十四五末，新建5條健身步道，新增配置智能健身器材30套以上，建成智慧社區(qū)健身中心10個，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及全民健身場地器材補(bǔ)短板項目20個以上，深入開展“體育公園化”建設(shè)，各縣區(qū)至少新建或改擴(kuò)建體育公園1個以上，各縣區(qū)每萬人擁有足球場地達(dá)到0.7塊，人均體育場地面積不低于2.5平方米。

完善全民健身賽事活動體系

甘肅省十五屆運(yùn)動會即將在我市召開，這將是一場體育的盛宴。而我市近些年也打造了如蘭州國際馬拉松賽等眾多的品牌體育賽事，不僅給市民們提供了展示自我的平臺，更成了宣傳蘭州的名片。

未來幾年，我市將高標(biāo)準(zhǔn)舉辦蘭州市全民健身運(yùn)動會，立足社區(qū)體育元素，統(tǒng)籌整合全民健身日、戶外登山、傳統(tǒng)體育項目、社會力量品牌項目等賽事資源，打造城市體育新名片。高規(guī)格舉辦蘭州馬拉松賽、元旦黃河冬泳表演賽、蘭州市環(huán)城賽暨新區(qū)半程馬拉松賽、黃河之濱體育周、重陽登高健身大會等賽事，打造馳名國內(nèi)外的群眾體育品牌賽事。繼續(xù)扶持各縣區(qū)及各體育單項協(xié)會，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展“一縣區(qū)一品”“一會一品”創(chuàng)建活動，鼓勵各縣區(qū)及各協(xié)會舉辦展現(xiàn)地域特色、彰顯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的紅古·民和河湟之旅跨省馬拉松賽、關(guān)山自行車賽、黃河大景區(qū)徒步賽、體育舞蹈錦標(biāo)賽等特色賽事活動。此外，積極對接國家體育總局及甘肅省體育局，申辦和舉辦國際、國內(nèi)及省內(nèi)知名群眾體育品牌賽事。

體育賽事的開展必須是因地制宜的，這樣才有更好的發(fā)展空間。因此，我市將廣泛開展“全民健身月”、“全民健身在隴原”、“全民健身六進(jìn)系列活動”等主題示范活動。加大冰雪運(yùn)動推廣力度，吸引帶動更多群眾參與冰雪運(yùn)動。加強(qiáng)八門拳、通臂拳、太平鼓等傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化傳承保護(hù)。鼓勵發(fā)展賽車、馬術(shù)、擊劍、射箭、攀巖、極限運(yùn)動、房車露營等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的運(yùn)動項目。促進(jìn)電子競技、智力運(yùn)動、科技體育等項目發(fā)展。

發(fā)揮全民健身社會組織作用

有了身邊的場地與活動，自然也需要身邊的組織。全民健身實施計劃中提出，十四五末全市各級社會體育指導(dǎo)員注冊人數(shù)達(dá)到1.7萬人以上，上崗指導(dǎo)率和服務(wù)水平明顯提高。吸納優(yōu)秀退役教練員、運(yùn)動員、體育教師進(jìn)入社會體育指導(dǎo)員隊伍，積極推動醫(yī)護(hù)人員參與科學(xué)健身指導(dǎo)工作。定期舉辦社會體育指導(dǎo)員展示和交流活動，每年舉辦各類專題系列的科學(xué)健身大講堂30期以上，推進(jìn)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

此外，我市將逐步完善市、縣(區(qū))、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級體育社會組織網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化體育健身組織發(fā)展環(huán)境，形成覆蓋城鄉(xiāng)、富有活力的體育社會組織網(wǎng)絡(luò)。支持蘭州市體育總會發(fā)揮樞紐型作用，引導(dǎo)扶持各級體育總會、社會體育指導(dǎo)員組織、單項體育協(xié)會、各類人群體育協(xié)會、青少年體育俱樂部、社區(qū)健身俱樂部、健身團(tuán)隊等積極參與全民健身公共服務(wù)。還將進(jìn)一步深化“放管服”改革，加大政府購買體育健身組織服務(wù)和扶持力度，支持體育社會組織承接公共體育服務(wù)，優(yōu)惠使用公共體育資源，增強(qiáng)體育健身組織活力。鼓勵體育社會組織探索開展設(shè)立專職秘書長和組建經(jīng)營實體試點工作，發(fā)揮體育社會組織在全民健身活動和體育治理中的積極作用。

推進(jìn)全民健身事業(yè)融合發(fā)展

“體教融合”、“體醫(yī)融合”、“體旅融合”這是全民健身實施計劃中提出的“體育+”融合發(fā)展模式，這將使得體育發(fā)揮出更大的社會價值。

推進(jìn)“體教融合”發(fā)展，按照國家課程方案和標(biāo)準(zhǔn)，幫助學(xué)生掌握1至2項運(yùn)動技能。此外，按照“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育模式，整合原體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和體育特色學(xué)校，教育、體育部門聯(lián)合評定體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，創(chuàng)建蘭州市運(yùn)動隊校辦模式培育體育后備人才。推進(jìn)“三大球”和傳統(tǒng)體育進(jìn)校園活動，鼓勵中小學(xué)聘用優(yōu)秀教練員、退役運(yùn)動員、社會體育指導(dǎo)員、有體育特長的專業(yè)人才擔(dān)任校外體育輔導(dǎo)員。整合青少年體育比賽，每3年舉辦一次市級青少年綜合運(yùn)動會，各縣區(qū)2年舉辦一次青少年綜合性運(yùn)動會。

試點推廣“體醫(yī)融合”健康促進(jìn)項目，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合，推動體醫(yī)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)對全民健身運(yùn)動的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)，實現(xiàn)體育部門與衛(wèi)健部門資源共享，形成可推廣的體醫(yī)融合新模式。到2025年，爭取建成“體醫(yī)融合”示范點4個以上，為社區(qū)群眾提供健身、康復(fù)、養(yǎng)老等“一站式”運(yùn)動康養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)體醫(yī)融合復(fù)合型專業(yè)人才培養(yǎng), 研制針對常見慢性疾病、不同年齡人群的健身運(yùn)動指導(dǎo)方案、處方庫，提升群眾科學(xué)健身的效果和安全性，發(fā)揮全民健身在慢性病防治中的作用。

山水之城的蘭州，擁有著豐富的旅游資源，完全可能實施“體旅融合”戰(zhàn)略。以體育旅游和健身休閑項目布局為抓手，利用優(yōu)美山水資源、黃河文化特色，開展形式多樣的體育旅游賽事活動，持續(xù)提升石佛溝徒步大會、黃河古道越野賽、河口古鎮(zhèn)徒步越野英雄會等品牌賽事質(zhì)量。鼓勵生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)等完善體育設(shè)施、融入體育元素，推動山地戶外營地、航空飛行營地、汽車自駕運(yùn)動營地、滑雪場等體育旅游設(shè)施建設(shè)。持續(xù)打造體育旅游精品景區(qū)、精品賽事、項目和線路，發(fā)揮好體育產(chǎn)業(yè)示范基地的引領(lǐng)作用。

蘭州日報社全媒體記者 孔德勝