外賣員騎車進小區(qū)送餐，你同意嗎？

近日，山東青島一名外賣員因騎電動車強闖某小區(qū)，和保安發(fā)生肢體沖突。事發(fā)后，與外賣員相關的一眾詞條沖上熱搜榜單。外賣員究竟該不該騎車進小區(qū)，再度成為網(wǎng)友們討論的熱點。記者走訪我市多個小區(qū)的物業(yè)及外賣員發(fā)現(xiàn)，我市小區(qū)物業(yè)對外賣員進出管理措施的焦點，普遍集中于是否允許送外賣的電動車進入小區(qū)。大多數(shù)小區(qū)允許外賣員進入，但要求其將外賣車停放在小區(qū)門外。

1走訪

外賣員能否騎車進小區(qū)配送 各個物業(yè)公司做法不一

1月24日晚9時許，記者在安寧莫高大道附近一小區(qū)看到，前往小區(qū)送餐的外賣員大都遵守小區(qū)規(guī)定，將電動車有序停放在小區(qū)門外指定的區(qū)域內(nèi)，提餐步行進入小區(qū)送餐。但也有外賣小哥趁保安不在門口，騎行直接沖進小區(qū)。物業(yè)人員告訴記者，出于安全考慮，目前蘭州市大多數(shù)小區(qū)都不允許外賣員騎行進入。同時，小區(qū)內(nèi)也有巡崗人員，一旦發(fā)現(xiàn)有外賣員騎行進入，他們會上前提醒外賣員安全緩慢行駛，將車輛停放在配送區(qū)域的樓下后再去配餐，并在下次前往該小區(qū)配餐時，把車輛停放在小區(qū)門外的指定區(qū)域。此外，有部分業(yè)主從事外賣員這一職業(yè)，他們配有進出小區(qū)的鑰匙或錄入了人臉識別系統(tǒng)，一般告知保安后，保安會讓其通行。

盛世·凱旋門小區(qū)的保安告訴記者：“大冬天的，送外賣的師傅們不容易，我們小區(qū)算半開放小區(qū)，外賣員可以直接進，把電動車停到樓下也可以，只要不擋小區(qū)里的路就行。”

外賣員呂大哥對記者說：“不讓電動車進入的小區(qū)特別多，比如欣欣茗園、方盛大廈、隴能家園，但幾乎沒有不讓外賣員進的小區(qū)。我一般也不和保安起爭執(zhí)，這就是個互相體諒的事。”

城關區(qū)建行小區(qū)的門衛(wèi)董大姐說，院子本來就比較小，還停滿了車。如果讓外賣員的車進來，萬一把業(yè)主的車磕碰一下，也挺麻煩，不知道要送多少單外賣才能賠償。所以，他們在小區(qū)門口貼了快遞和外賣車輛禁止入內(nèi)的告示，雖然話比較硬，但出發(fā)點是好的。

1月25日上午10時，外賣員楊師傅輕車熟路地將車子停在路邊，隨后提著外賣快步走進安寧銀灘花園小區(qū)，一路小跑前往顧客家。

“小區(qū)不讓外賣車輛進，沒有門禁卡的話還要等一會，光進門就得耽誤好幾分鐘。同樣的用時，在其他小區(qū)我都能騎到樓下了，甚至已經(jīng)上樓了?！睏顜煾当г沟溃屯晖赓u要趕緊走，生怕餐盒里其他顧客的外賣丟了。

在金砂茗苑小區(qū)，外賣小哥可以隨意進出小區(qū)。保安王大爺表示，物業(yè)沒有明確規(guī)定不讓外賣車進小區(qū)，所以他們也不會阻攔。大家工作都不容易，外賣員騎車進小區(qū)送餐，也方便了住戶。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，各個小區(qū)物業(yè)對外賣員的態(tài)度并不一致，有的對外賣員及其電動車均放行，完全不過問；有的外賣員可以進小區(qū)，但電動車不能進；有的則完全禁止或限制外賣員及其電動車進小區(qū)。

2居民

外賣車橫沖直撞 存在安全隱患

外賣員與小區(qū)保安沖突不斷，很多網(wǎng)友表示無法理解：大家都不容易，為啥要相互為難呢？

采訪中，有不少小區(qū)業(yè)主提出，支持禁止外賣員、快遞員進小區(qū)，不僅僅是因為治安環(huán)境問題，還因為一些外賣員在小區(qū)里騎電動車逆行、隨意停放、阻擋道路。

“不要命了，在小區(qū)里騎那么快，還不看路?！弊≡诮ㄐ行^(qū)的孫先生生氣地說道?！榜R路上違反交通規(guī)則的外賣車輛就特別多，進小區(qū)了還這樣，不僅逆行，還不減速。”住在電信局家屬院的李先生說，他經(jīng)常在小區(qū)內(nèi)看到騎手不管不顧，橫沖直撞，他的車就被外賣車追尾過。

在武都路一處老舊小區(qū)，原本道路就不寬，兩邊還停滿了車，經(jīng)常有外賣、快遞車輛來回穿梭，速度很快。有居民表示，他們走路都是緊靠著內(nèi)側(cè)，生怕被疾馳而來的外賣車、快遞車撞倒。

對此，外賣員童先生也覺得很委屈：“在小區(qū)騎得快，有時候真不是我們想這樣。有的小區(qū)樓棟標識很小，到了晚上就更看不清了，送餐時找不到樓棟、走錯路是常有的事，騎快點是為了留出時間糾錯。再說，在小區(qū)里不看人、橫沖直撞的外賣員也是極少數(shù)?！?/p>

有小區(qū)物業(yè)公司工作人員告訴記者，不讓外賣、快遞車進入小區(qū)是大多數(shù)業(yè)主的意見，物業(yè)公司只是代為管理。之前有外賣人員在小區(qū)里騎電動車速度過快，剮蹭到兒童卻不予理睬，物業(yè)公司多次收到業(yè)主投訴。為了保證小區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，才制定了外賣員需要步行進入小區(qū)送外賣的規(guī)定。

3網(wǎng)友

禁止外賣車進小區(qū)不是解決問題最有效的辦法

微博網(wǎng)友“草包”表示，首先要做好外來人員登記，凡是沒有門禁卡的人員，進小區(qū)必須登記，具體到姓名、身份證號、電話、樓號和房號等，便于統(tǒng)計和查閱；二是業(yè)主家里都配備門禁對講機，外來人員想要進入小區(qū)，必須登記，并由保安直接呼叫業(yè)主確認后，才可以進入；三是外賣員的電動車最好停在小區(qū)門外，以防發(fā)生安全事故。

新浪微博網(wǎng)友“我是小朋友”表示，外賣員進小區(qū)時，門口值守人員應當告知其減速行駛，并要求其送完外賣及時離開小區(qū)。

新浪微博網(wǎng)友“青青寒雨”稱，騎手在小區(qū)騎車送餐時發(fā)生事故的畢竟是少數(shù)，不能因噎廢食。禁止外賣車進小區(qū)不是解決問題最有效的辦法，物業(yè)應該制定一些管理制度，比如要求騎車進小區(qū)的外賣員控制車速，遵守小區(qū)交通秩序，同時提供完善的地圖、路標指引等，給外賣員提供更多便利條件。

4平臺

改進管理措施 合理解決配送問題

2021年7月，國家網(wǎng)信辦等七部門聯(lián)合發(fā)布了《關于落實網(wǎng)絡餐飲平臺責任切實維護外賣送餐員權益的指導意見》，要求不得將“最嚴算法”作為考核要求，通過“算法取中”等方式，合理確定訂單數(shù)量、準時率、在線率等考核要素，適當放寬配送時限。

2021年11月5日，美團公開了關于訂單分配的算法規(guī)則，介紹了訂單與騎手的匹配邏輯，將算法規(guī)則公開，是“算法取中”的重要一步。

如今，多數(shù)外賣平臺已經(jīng)在算法上進行了改進，積極落實“算法取中”，比如將“預計送達時間點”改為預計送達時間段，當騎手遇到一些異常場景，如高峰時期等電梯難、小區(qū)不讓電動車進入，平臺會從訂單角度識別和預判這類異常場景的發(fā)生，通過“單次補時+系統(tǒng)修正”的方式讓騎手送餐更從容；對于配送地址不讓進等異常場景，騎手可以在App上報并獲得更多配送時間的補充。同時，平臺會根據(jù)歷史數(shù)據(jù)識別配送地址的配送難度，為騎手聯(lián)系用戶、步行、等電梯之類的場景提供時間補充，給出更合理的配送時間。

5律師

物業(yè)不能單方禁止外賣員進入

物業(yè)公司是否有權禁止外賣員進入小區(qū)？如果發(fā)現(xiàn)有外賣員違規(guī)入內(nèi)，是否可以對保安進行處罰？就此，甘肅勇盛律師事務所申律師介紹，根據(jù)民法典相關規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的道路屬于業(yè)主共有，但是屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外；物業(yè)服務企業(yè)應當根據(jù)業(yè)主委員會與其簽訂的物業(yè)服務合同的約定，為業(yè)主提供建筑物及其附屬設施的維修養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的管理維護等物業(yè)服務。因此，包括小區(qū)內(nèi)道路在內(nèi)的小區(qū)、辦公樓等并不屬于公共空間，外賣員、快遞員能否進入上述空間需要業(yè)主或業(yè)主委員會通過相關程序作出決定。同理，物業(yè)服務企業(yè)并沒有單方禁止外賣員、快遞員入內(nèi)的權利，最終還是要取決于業(yè)主或業(yè)主委員會對此是否達成一致意見。

一般來講，物業(yè)公司和保安之間建立的是勞動關系。作為勞動者，有義務遵守用人單位的規(guī)章制度并服從用人單位的管理，但通常認為用人單位并無經(jīng)濟處罰權，無權對勞動者進行罰款。如果勞動者在提供勞動期間存在失職行為，進而給用人單位造成損失，用人單位可以要求其進行賠償，甚至通過扣工資的形式獲得賠償，但無權進行罰款等經(jīng)濟處罰。因此，物業(yè)公司以外賣員、快遞員違規(guī)進入小區(qū)為由對保安進行罰款，缺乏法律依據(jù)。

蘭州日報社全媒體記者 蘇曉 華曉婧 見習記者 王程君 文/圖

責任編輯：王旭偉