組建爭議化解團隊 源頭解決矛盾糾紛 蘭州海關踐行新時代“楓橋經驗”探索糾紛就地實質化解工作模式

蘭州海關堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行新時代“楓橋經驗”，積極推動創(chuàng)建多個“楓橋經驗”實體陣地，不斷探索創(chuàng)新矛盾糾紛就地解決、實質化解的工作模式，營造法治化營商環(huán)境。

聚焦源頭治理 搭建實體平臺

2024年，蘭州海關提煉品牌特色，選優(yōu)配強業(yè)務骨干和公職律師，打造高精尖爭議化解團隊，在執(zhí)法一線新設“心川”“金楓”“平關近人”3個“楓橋經驗”工作室，與原有的“金”誠“關”護、新時代、“莫高”等工作室一道，將化解陣地直接嵌入基層執(zhí)法一線，在關區(qū)形成“楓橋經驗”陣地部署，源頭化解矛盾糾紛。一個個工作室相繼成立，是蘭州海關踐行新時代“楓橋經驗”的生動縮影。

“這些工作室的成立，標志著蘭州海關在踐行新時代‘楓橋經驗’中有了實體平臺，可進一步提升海關化解矛盾糾紛的治理能力和水平。在基層一線執(zhí)法過程中，做到矛盾糾紛解決在早、化解在小、預防在先，積極推動矛盾糾紛就地實質性化解?！碧m州海關法規(guī)處處長張生祥介紹。

聚焦重點領域 分類協(xié)同處置

持續(xù)關注行政處罰、政府信息公開、商品歸類、稅款征收、投訴舉報答復等爭議糾紛多發(fā)領域，整合“基層業(yè)務骨干+職能業(yè)務專家+海關公職律師”隊伍，堅持業(yè)務監(jiān)管與糾紛化解協(xié)同處置，分類采取對應化解方式。對涉及業(yè)務執(zhí)法爭議、易引發(fā)行政復議或訴訟的事項安排公職律師全程介入。對窗口申報材料、事項辦理有疑問的，指派業(yè)務骨干現(xiàn)場及時解答。對納稅爭議或對享惠政策有異議的，職能部門及時介入研判聯(lián)合解決。

今年一季度，蘭州海關陸續(xù)開展“關長送政策上門”“關長接待日”“關‘助’發(fā)展”座談會、“關企面對面”“國門驛站”等活動，“楓橋經驗”工作室化解問題范圍擴展至通關保障、稅收征管、證書惠企、普法宣傳、助企紓困等各方面。

聚焦服務為民 執(zhí)法彰顯溫情

“為什么要沒收我在越南購買的硨磲手串？”面對情緒激動的進境旅客，蘭州海關所屬中川機場海關旅檢關員耐心宣講禁止攜帶瀕危動植物制品管理規(guī)定，旅客逐漸放下抵觸情緒，通過快辦程序平息爭議。“聽說有首次違法不罰的規(guī)定，這次能不能就不處罰了？”“‘首違不罰’需要滿足初次違法、危害后果輕微和違法行為及時改正三個條件，我們會認真考慮各種情節(jié)，如果符合從輕或減輕的情形，會酌情考慮的?！惫毬蓭煂ζ髽I(yè)的疑問一一解答。

“我們這次進口的醫(yī)療設備為什么不能享受免稅？”某高校老師在報稅窗口提出疑問，受理關員引導他到工作室并就進口大中型醫(yī)療設備的稅收享惠政策進行了全面解答，全流程指導其辦理進口報關納稅手續(xù)。

“我們正在申報商務廳的出口項目，這次企業(yè)信用等級變動是否有影響？”“我們申請的植物檢疫證書當天能拿到嗎？”“商品歸類申報有誤是我們的錯，但我們不是故意的，能不能不處罰？”企業(yè)需求無小事，海關執(zhí)法有溫度。面對企業(yè)的疑問、質疑和訴求，蘭州海關各“楓橋經驗”工作室充分發(fā)揮業(yè)務骨干、公職律師、一線執(zhí)法科長的專業(yè)優(yōu)勢，回應企業(yè)關切，充分答疑釋惑，積極化解由于信息不對稱、溝通不順暢、法律法規(guī)理解不到位等問題帶來的爭議，推行“說理式”和“柔性”執(zhí)法，在釋法明理的同時嚴格規(guī)范執(zhí)法，用心化解矛盾，用情溫暖群眾，實現(xiàn)保護企業(yè)合法權益、維護行政執(zhí)法權威與調處息爭目標的融會貫通，達到行政執(zhí)法“情理法”統(tǒng)一的效果。

今年一季度，蘭州海關各工作室共為行政相對人政策解答和宣講81次，解答執(zhí)法疑義16次，有效化解行政爭議3次，海關行政執(zhí)法社會滿意度有效提高，持續(xù)推動新時代“楓橋經驗”在實踐中取得新的更大成效。

蘭州日報社全媒體記者 王瀟旋 通訊員 占 清

責任編輯：王旭偉