激活中小企業(yè)發(fā)展“一池春水” 我市加快構(gòu)建高效便捷公平透明營(yíng)商環(huán)境新生態(tài)

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要“軟實(shí)力”，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。近年來(lái)，我市以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措，構(gòu)建起更加高效、便捷、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境新生態(tài)，激活了中小企業(yè)發(fā)展“一池春水”。

我市以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意為目標(biāo)，全面深化“放管服”改革，不斷簡(jiǎn)化審批流程、壓縮辦理時(shí)限、提升服務(wù)質(zhì)量，讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”成為常態(tài)，極大地激發(fā)了中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?！疤m稅捷辦”“清蘭交易”“小蘭善治”等蘭州特色服務(wù)品牌得到了中央深改辦、國(guó)家發(fā)展改革委等國(guó)家部委的肯定。成功創(chuàng)建第四批全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市、全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)城市。連續(xù)三年入選中央廣播電視總臺(tái)《城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》，獲評(píng)區(qū)域壁壘破除、公共服務(wù)優(yōu)化等9個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新城市。2021年、2022年、2023年全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)三年第一，營(yíng)商環(huán)境便利度、經(jīng)營(yíng)主體和群眾滿(mǎn)意度均有了較大提升。今年上半年，全市新增各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體2.76萬(wàn)戶(hù)，平均每天新增152戶(hù)。

系統(tǒng)施策

全面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效

“這個(gè)肩并肩服務(wù)讓我印象深刻，工作人員就坐在我身邊，一對(duì)一指導(dǎo)、手把手操作，業(yè)務(wù)辦理得快捷順暢，我給她們點(diǎn)贊。”剛辦完企業(yè)變更登記業(yè)務(wù)的一企業(yè)負(fù)責(zé)人王女士高興地說(shuō)。

從“面對(duì)面”窗口受理到“肩并肩”幫辦服務(wù)，紅古區(qū)政務(wù)服務(wù)受理人員從柜臺(tái)內(nèi)走到柜臺(tái)外，與辦事群眾同桌式就座、互動(dòng)式交流、體貼式答疑、手把手幫辦，無(wú)差別為企業(yè)和群眾提供幫辦代辦、業(yè)務(wù)申報(bào)和收件受理等服務(wù)，變坐等為主動(dòng)靠前服務(wù)。

這是我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的一個(gè)縮影。蘭州市委、市政府把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全市“一號(hào)工程”來(lái)抓，今年年初召開(kāi)了全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)點(diǎn)評(píng)會(huì)，建立了“1+18+N”的提質(zhì)增效政策體系，全面跟蹤問(wèn)效的評(píng)價(jià)機(jī)制。開(kāi)展引大引強(qiáng)領(lǐng)跑、助企安商護(hù)航、感知體驗(yàn)增效、履約踐諾守信、蘭商回歸服務(wù)“五大行動(dòng)”，落實(shí)444項(xiàng)改革舉措。在全省率先開(kāi)展“一縣一品牌”“一指標(biāo)一品牌”創(chuàng)建，舉辦2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新服務(wù)品牌大比拼活動(dòng)，精心打造“安心辦”“皋效辦”等12個(gè)區(qū)域品牌和“金誠(chéng)有信”“蘭建優(yōu)服”等20個(gè)指標(biāo)品牌，大大提升了營(yíng)商環(huán)境品牌形象力和競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展“一把手走流程”“崗位大練兵”“營(yíng)商環(huán)境見(jiàn)落實(shí)”等提質(zhì)增效年系列活動(dòng)153次，政策落實(shí)、對(duì)企服務(wù)工作逐步走深走實(shí)。

促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)

打造寬松有序的市場(chǎng)環(huán)境

近日，政享云（甘肅）科技有限公司負(fù)責(zé)人蘇菲菲撥通蘭州市企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”綜合服務(wù)窗口的電話(huà)，咨詢(xún)企業(yè)開(kāi)辦相關(guān)問(wèn)題，按照指引通過(guò)全程無(wú)紙電子化系統(tǒng)提交申請(qǐng)材料后，25分鐘就走完了開(kāi)辦流程?！皼](méi)多久，又收到企業(yè)開(kāi)辦禮包，內(nèi)含營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本以及一套五枚的免費(fèi)印章。這套印章包括公司公章、財(cái)務(wù)章、發(fā)票章、法人章、合同章，按市場(chǎng)價(jià)要好幾百元，這下全都省下來(lái)了?！碧K菲菲說(shuō)。

惠企舉措降低了企業(yè)開(kāi)辦成本，提振了企業(yè)創(chuàng)業(yè)信心。蘭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張棟梁介紹，我市堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。推行“證照分離”“證照并銷(xiāo)”改革，推出18項(xiàng)企業(yè)開(kāi)辦容缺辦理事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦1個(gè)環(huán)節(jié)，即時(shí)領(lǐng)照，25分鐘領(lǐng)章，市場(chǎng)準(zhǔn)入全流程即時(shí)辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)首套印章刻制（五枚實(shí)體印章和一枚電子公章）政府買(mǎi)單，企業(yè)開(kāi)辦“零成本”。今年上半年，全市新增各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體2.76萬(wàn)戶(hù)，平均每天新增152戶(hù)。

自動(dòng)唱標(biāo)、自動(dòng)提取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、自動(dòng)提取信用報(bào)告、智能檢索標(biāo)書(shū)中的違串信息……在蘭州市公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，人工智能（AI）開(kāi)標(biāo)功能模塊的加入使得開(kāi)標(biāo)過(guò)程更加高效、公平。

記者了解到，我市在全省率先完成公共資源全流程電子化交易和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)三星級(jí)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)公共資源交易“零收費(fèi)”。實(shí)施政府采購(gòu)“三降兩免一提”，即降低企業(yè)成本、免除辦理CA和交易服務(wù)費(fèi)、提高中小企業(yè)預(yù)留比例和采購(gòu)效率，推行政府綠色采購(gòu)。今年以來(lái)，幫助經(jīng)營(yíng)主體節(jié)約現(xiàn)金流占用6.98億元、節(jié)省現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)各類(lèi)支出1323萬(wàn)元，為企業(yè)節(jié)約交易成本1059.4萬(wàn)元，減少資金占用12245.34萬(wàn)元。

緊盯服務(wù)提質(zhì)

打造智慧高效的政務(wù)環(huán)境

“現(xiàn)在二手房過(guò)戶(hù)，只需在一個(gè)窗口受理，提交一套材料，就能完成二手房過(guò)戶(hù)、稅費(fèi)繳納、水電氣暖過(guò)戶(hù)等集成套餐服務(wù)，也不需要來(lái)回跑，比以前方便多了。”市民孫先生說(shuō)。

高效辦成一件事，是政務(wù)服務(wù)的提檔升級(jí)。圍繞讓群眾和經(jīng)營(yíng)主體辦事更方便這一目標(biāo)，我市持續(xù)優(yōu)化流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，全面提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。積極推行“六個(gè)通辦”，實(shí)現(xiàn)6.8萬(wàn)個(gè)事項(xiàng)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”、317個(gè)事項(xiàng)“一證通辦”、270個(gè)事項(xiàng)“一碼通辦”、136個(gè)事項(xiàng)“一次通辦”、203個(gè)事項(xiàng)“一地通辦”，自助服務(wù)“就近可辦”“24小時(shí)能辦”“周末不打烊”，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化大幅提升，推動(dòng)從“能辦”到“快辦”“好辦”迭代升級(jí)。成功創(chuàng)建全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)，在全省率先推行財(cái)產(chǎn)登記“交地即交證”“土地帶押過(guò)戶(hù)”，工程建設(shè)項(xiàng)目“一枚印章管驗(yàn)收”“一枚印章管挖占”、19類(lèi)建設(shè)工程豁免規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)“打捆”審批，全流程審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日內(nèi)。財(cái)產(chǎn)登記推行抵押注銷(xiāo)、更正等7項(xiàng)業(yè)務(wù)“立等辦”，抵押設(shè)立等13項(xiàng)“分鐘辦”，企業(yè)登記財(cái)產(chǎn)等5項(xiàng)“小時(shí)辦”，其他30余項(xiàng)“3天辦”。升級(jí)“小蘭幫辦”智治平臺(tái)，上線5大類(lèi)50余種線上移動(dòng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“基層辦、指尖辦”。實(shí)施“智慧+交易”賦能工程，建立交易行為分析系統(tǒng)，升級(jí)“金城E交易”區(qū)塊鏈平臺(tái)，推行AI語(yǔ)音“智能開(kāi)標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易智慧監(jiān)管。建立納稅“智能交互、辦問(wèn)協(xié)同、全程互動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，推行“線上+線下+定制”三位一體納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)30余種業(yè)務(wù)一站辦結(jié)，網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)99%。

完善服務(wù)體系

推進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)作為政企溝通的橋梁紐帶，圍繞政策宣傳解讀、創(chuàng)業(yè)培育、管理咨詢(xún)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等服務(wù)事項(xiàng)，在為中小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)方面發(fā)揮重要作用。

“近年來(lái)，依托中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，通過(guò)整合政府、金融機(jī)構(gòu)等多方資源專(zhuān)門(mén)為我們量身定制金融服務(wù)方案及系列融資優(yōu)惠政策，為我們提供了源源不斷的金融活水；同時(shí)，還經(jīng)常開(kāi)展政策宣傳、推送、解讀、咨詢(xún)服務(wù)，在企業(yè)申報(bào)省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)過(guò)程中提供了幫助和支持。”蘭州百源基因技術(shù)有限公司行政主管蒲曉婷告訴記者。

截至目前，市工信局引導(dǎo)97家各級(jí)各類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái)（基地）線下線上為企業(yè)提供服務(wù)3.1萬(wàn)家次。2024年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難問(wèn)題7800余個(gè)，支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的發(fā)展標(biāo)志著我市中小企業(yè)公共服務(wù)體系的不斷完善。市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)模式、豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)平臺(tái)智能化水平，形成“機(jī)構(gòu)優(yōu)、平臺(tái)強(qiáng)、資源多、服務(wù)好、滿(mǎn)意度高”的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 劉世才 馬艷玲 陶奕冰

責(zé)任編輯：鐘磊