凝聚共識 踔厲奮發(fā) 譜寫蘭州高質量發(fā)展新篇章

“人心是最大的政治，共識是奮進的動力。”蘭州市第十四次黨代會擘畫了未來五年系統(tǒng)推進蘭州實現(xiàn)高質量發(fā)展的美好藍圖和戰(zhàn)略舉措，是引領全市未來五年乃至更長一段時期的行動綱領。會議報告指出“過去五年，面對多重不利因素相互疊加的復雜環(huán)境，蘭州之所以能夠交出一份經得起歷史檢驗的‘政治答卷’，最根本的是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，按照黨中央決策部署和省委工作要求，市委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方、推進落實。同時，在實踐實干中深化了對應對風險挑戰(zhàn)、做好蘭州工作的認識?！眻蟾婺毟爬ǖ摹拔鍡l基本共識”，既是過去五年蘭州發(fā)展的寶貴經驗，也是今后工作必須遵循的重要原則，回答了事關蘭州未來發(fā)展的一系列關鍵問題，為系統(tǒng)推進蘭州實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了重要啟示。貫徹落實市第十四次黨代會精神，就要把“五條基本共識”體現(xiàn)到全市經濟社會發(fā)展的各項工作中，落實到推動蘭州高質量發(fā)展的各項任務中。

重振蘭州輝煌是凝聚城市發(fā)展力量的廣泛共識。實踐證明，蘭州是一座曾經創(chuàng)造輝煌并且能夠不斷創(chuàng)造輝煌的城市。近年來，蘭州市緊緊扭住重振蘭州輝煌這條生命線，以“先發(fā)力、帶好頭”的政治自覺和行動自覺，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，經濟實力持續(xù)攀升、發(fā)展動能明顯增強、城市品質顯著提升、農村面貌煥然一新、生態(tài)環(huán)境不斷改善、民生事業(yè)加快發(fā)展，歷史性消除了絕對貧困，全面建成小康社會。新征程上，加快重振蘭州輝煌，廣泛凝聚推動新時代蘭州發(fā)展的前進力量，重點要緊緊盯住“碳中和、補短板”新興技術，著力建設創(chuàng)新示范城市；全面推進“全市域、深融合”協(xié)同振興，加快構建協(xié)調發(fā)展新機制；持續(xù)貫徹“先發(fā)力、帶好頭”重要囑托，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型；充分發(fā)揮“樞紐型、西向度”地理優(yōu)勢，系統(tǒng)打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點；統(tǒng)籌解決“不平衡、不充分”主要矛盾，保障重振蘭州輝煌勇毅前行，發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

加快生態(tài)修復是貫徹“先發(fā)力、帶好頭”的首要任務。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，是同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣的國家重大戰(zhàn)略。蘭州是黃河上游的重要節(jié)點城市，黃河蘭州段的生態(tài)保護和污染治理關系到整個黃河流域的生態(tài)文明建設，加快生態(tài)修復有利于蘭州搶占黃河流域生態(tài)文明建設高地，扛起“在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的重大責任。在生態(tài)修復過程中要大力推進黃河水資源集約利用，把水資源作為最大的剛性約束，以集約用水擴大發(fā)展空間，加強黃河蘭州段生態(tài)保護與綜合治理，守護好黃河流域生態(tài)環(huán)境生命線。

建強基層組織是持續(xù)推進政治建設的基礎工程?；鶎又卫砜此剖滦?，卻是國家治理的基石，其重要性不言而喻。要聚焦加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設目標，在協(xié)調推動社會治理重心下移、資源下沉、權限下放的基礎上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，以“蘭州戰(zhàn)‘疫’后市域善治”大討論活動為抓手，認真總結本輪疫情防控經驗教訓，提煉形成一批可復制、可推廣的制度性成果，按照“黨工委引領、社會化共建、社區(qū)化共治、鄰里式共享”工作思路，持續(xù)完善社工委機制，不斷強化愛衛(wèi)會、公衛(wèi)委等基層組織功能，進一步暢通駐區(qū)單位、民營企業(yè)、社會團體、駐守干部、志愿者隊伍、退役軍人等多元力量參與社區(qū)治理制度化渠道，妥善解決好群眾煩心事操心事揪心事，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

促進共同富裕是有序銜接脫貧攻堅的目標路徑。聚焦推動共同富裕這個本質要求，在促進共享發(fā)展成果上取得新突破。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌解決“不平衡、不充分”主要矛盾，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、包容性，營造全民共享的發(fā)展環(huán)境，切實保障重振蘭州輝煌發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。協(xié)調處理效率與公平的關系，落實國家分配制度，千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入。實施積極就業(yè)政策，為群眾創(chuàng)造更多更充分的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。促進教育公平優(yōu)質均衡發(fā)展，深入開展“健康蘭州”行動，實施社會服務設施兜底線工程、全民健身設施補短板工程，強化住房供給保障，完善社會救助體系，推動公共服務均等化。系統(tǒng)解決“一老一小”問題，加快養(yǎng)老服務體系建設，落實“三孩”政策，促進人口長期均衡發(fā)展。在攻堅作為、主動創(chuàng)為、協(xié)同共為、奮發(fā)有為中探索共同富裕的“蘭州實踐”，持續(xù)改善人民生活品質，努力讓全市人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

善于攻堅破難是錘煉干部隊伍能力的實踐要求。新的征程上，蘭州市要在危機中育先機、于變局中開新局，必須更加注重干部隊伍能力建設和實踐鍛煉，尤其是要著力提高破解難題、化解矛盾、應對風險的能力。廣大黨員干部要系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，要帶頭對黨絕對忠誠、堅定不移做到“兩個維護”，帶頭敢于擔當作為、堅定不移踐行初心使命，帶頭增強能力本領、堅定不移提升自身素質，帶頭扛牢政治責任、堅定不移勇于自我革命，進一步增強做好全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的能力。

在總結經驗中深化思想認識，在探索規(guī)律中開創(chuàng)工作局面。面對復雜多變的外部環(huán)境，面對前進道路上的風險挑戰(zhàn)，只要我們在實踐中盡最大努力謀求發(fā)展共識，在更廣范圍豐富發(fā)展共識，就一定能夠凝聚合力，譜寫新時代蘭州高質量發(fā)展的新篇章。

（作者系蘭州市社科院《蘭州學刊》編輯部編輯 研究實習員）

李玉貝