找準著力點 促進新質生產(chǎn)力發(fā)展

2023年9月，習近平總書記在主持新時代推動東北全面振興座談會上首次提出“新質生產(chǎn)力”，指出要“加快形成新質生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能”。2024 年1月，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時再次強調：“發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點”，要“推動新質生產(chǎn)力加快發(fā)展?！?/p>

新質生產(chǎn)力理論是在馬克思生產(chǎn)力理論基礎上，結合中國生產(chǎn)力發(fā)展實踐對生產(chǎn)力理論的完善與創(chuàng)新，也是全球科技創(chuàng)新加速和百年未有之大變局下對當前及未來中國先進生產(chǎn)力發(fā)展方向和要求的客觀判斷，具有高科技、高效能、高質量本質特征，由革命性技術突破、創(chuàng)新性生產(chǎn)要素配置以及產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而推動。現(xiàn)階段應找準發(fā)展著力點，促進新質生產(chǎn)力——這一高度契合新發(fā)展理念的生產(chǎn)力質態(tài)快速發(fā)展。

推進科技創(chuàng)新，為新質生產(chǎn)力發(fā)展強化技術基礎。習近平總書記指出：“抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’”，“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產(chǎn)力加快發(fā)展。”發(fā)展新質生產(chǎn)力，要充分重視并發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎作用，尤其加強原創(chuàng)性、顛覆性、引領性的核心技術的研發(fā)與應用，強化競爭力。要優(yōu)化科技創(chuàng)新流程，以流程優(yōu)化提高科技創(chuàng)新活動效率。從科研項目論證開始，科研人員應緊密結合國家發(fā)展大局、省市發(fā)展需要、人民迫切需求，提高科研項目的學術價值與實踐效果，打造高質量的產(chǎn)學研協(xié)同系統(tǒng)，發(fā)揮主觀能動性，持續(xù)改進、完善技術，加強成果轉化，為新質生產(chǎn)力提供科研技術支撐。同時，企業(yè)、科研院所應緊盯技術創(chuàng)新，提升科技活動質效。技術創(chuàng)新是新質生產(chǎn)力的關鍵推動力，應借助技術創(chuàng)新，助力先進制造、綠色制造、智能制造和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，進一步提升產(chǎn)業(yè)質量，著力提升產(chǎn)品與服務質量，推進產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，從而催生新質生產(chǎn)力。

加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為新質生產(chǎn)力發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。新技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力需要產(chǎn)業(yè)作為載體和支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是科技創(chuàng)新促進新質生產(chǎn)力發(fā)展的必經(jīng)路徑?，F(xiàn)階段，我國基本構建了較為完備的工業(yè)制造體系，為發(fā)展新質生產(chǎn)力提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎。圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系須在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育上加快布局。首先，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。2022年中國以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“三新”經(jīng)濟增加值超過21萬億元，占當年GDP的比重為17.36％，發(fā)展迅速，但也說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是國民經(jīng)濟的“基本盤”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的體系趨于完備的必答題，也是發(fā)展新質生產(chǎn)力的基礎領域。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)須通過加快設備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，向高端化、智能化、綠色化、融合化方向轉型，提升發(fā)展質量和效益，加快實現(xiàn)高質量發(fā)展。其次，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有引領帶動作用，被視為培育發(fā)展新質生產(chǎn)力的關鍵領域。而其本質的重大技術突破和重大發(fā)展需求的特點，隨著科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會的發(fā)展，也在不斷深化，對新質生產(chǎn)力發(fā)展的重要性與日俱增?！笆奈濉逼陂g，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術、生物技術、新能源等8大類產(chǎn)業(yè)。2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重有望超過17％。三是積極培育未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)別在于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的程度與水平，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度更高，技術更加成熟，而未來產(chǎn)業(yè)則處于產(chǎn)業(yè)孵化期，技術更加前沿。工業(yè)和信息化部聯(lián)合科技部等部門印發(fā)的《新產(chǎn)業(yè)標準化領航工程實施方案（2023-2035年）》提出量子信息、人工智能、生物制造、新型儲能等9大未來產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，是引領科技進步培育新質生產(chǎn)力的重要領域。

夯實人才建設，為新質生產(chǎn)力發(fā)展提供智力保障。人是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定意義的因素，在生產(chǎn)力越來越發(fā)達、生產(chǎn)關系發(fā)生變革的當下，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都離不開人才支撐。發(fā)展新質生產(chǎn)力需要進一步打造教育、科技、人才的高效率智力系統(tǒng)，不斷提高勞動者隊伍質量，用好人才、用活人才，在尊崇創(chuàng)新的良好氛圍里充分發(fā)揮人才作用。一是打造更高質量的勞動者隊伍。以受教育水平為代表的勞動者素質的提高能明顯促進生產(chǎn)率，所以培養(yǎng)與新質生產(chǎn)力發(fā)展要求相匹配高素質的勞動者，就是加快新質生產(chǎn)力發(fā)展的題中之義。培育人才應強調理論與實踐的結合，通過校企合作、實習實訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等多元化方式，提升受教育者、勞動者的實操能力和創(chuàng)新思維，培養(yǎng)“十字型”人才。這些能夠使用先進科學技術、知識和理念武裝起來的新型勞動者將成為發(fā)展新質生產(chǎn)力的中堅力量。為此，須加大力度培養(yǎng)復合型人才，尤其加大對人工智能、生物制造、新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等領域的稀缺人才培養(yǎng)。二是發(fā)揚科學家精神，加強作風和學風建設。習近平總書記指出：“大力弘揚科學家精神，勇攀世界科技高峰，在一些領域實現(xiàn)并跑、領跑?！睈蹏?、創(chuàng)新、求實、誠信、奉獻、協(xié)同等精神都是科學家精神的內涵?？茖W家對科技水平的進步尤其是一些原創(chuàng)性顛覆性技術的創(chuàng)新，具有極其重要的決定性作用。在注重培育、發(fā)展新質生產(chǎn)力的環(huán)境中，更需要繼承、發(fā)揚科學家精神，助推新質生產(chǎn)力發(fā)展。三是弘揚企業(yè)家精神作用。中國經(jīng)濟如此快速增長離不開企業(yè)家精神。接近四十年的改革開放當中，中國企業(yè)家以自己的創(chuàng)新精神，發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造市場，將新技術應用于現(xiàn)實，最終完成市場的經(jīng)濟變革。企業(yè)家精神的核心是創(chuàng)新，是經(jīng)濟學家所說的“創(chuàng)造性破壞”。企業(yè)家利用引入新產(chǎn)品、引進新技術、開辟新市場、發(fā)現(xiàn)新的原材料、實現(xiàn)新的組織或管理方式等“創(chuàng)造性破壞”活動，推動技術進步與創(chuàng)新，為拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮著重要的作用。弘揚企業(yè)家精神，是對創(chuàng)新者最好的褒獎和鼓勵，也必將大力推動技術創(chuàng)新，從而加快發(fā)展新質生產(chǎn)力。

作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學院）進修部培訓部講師 田海峰

責任編輯：王旭偉