全力推動(dòng)技術(shù)人才資本創(chuàng)新要素集聚融合 技術(shù)市場為“強(qiáng)科技”提供強(qiáng)有力支撐

技術(shù)市場是重要的要素市場，作為我國現(xiàn)代市場體系和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，在新時(shí)期肩負(fù)著統(tǒng)籌配置科技創(chuàng)新資源，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要使命。自2017年12月1日《甘肅省技術(shù)市場條例》（以下簡稱“條例”）施行以來，蘭州市科技局堅(jiān)持把貫徹落實(shí)《條例》作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)關(guān)鍵措施，全力推動(dòng)技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素集聚融合，為提升我市科技創(chuàng)新供給質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移體系 技術(shù)合同成交額高速增長

4月15日，記者從蘭州市技術(shù)市場服務(wù)中心了解到，近年來，我市技術(shù)合同成交額高速增長。2018年、2019年、2020年、2021年蘭州地區(qū)技術(shù)合同成交額分別達(dá)到62.76億元、67.13億元、81.5億元、91.76億元，分別占全省總額的34.8%、34.17%、34.90%、32.72%，年均增長13.25%。

截至目前，蘭州建成國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)9家、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)37家；建成企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)49家、科技成果轉(zhuǎn)化基地83家；培育市級及以上科技企業(yè)孵化器46家（其中國家級9家，大學(xué)科技園3家）；培育各類眾創(chuàng)空間126家（其中國家備案25家），蘭石集團(tuán)能源裝備國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間成為全省唯一一家國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間。我市已構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。

據(jù)了解，我市技術(shù)市場工作多次獲得國家和省級部門肯定。2018以來，我市先后有4家單位、6個(gè)項(xiàng)目、6名個(gè)人被中國技術(shù)市場協(xié)會(huì)分別授予金橋獎(jiǎng)先進(jìn)集體、優(yōu)秀項(xiàng)目、先進(jìn)個(gè)人稱號；42人被評為“甘肅省技術(shù)市場工作先進(jìn)個(gè)人”，26家單位被評為“甘肅省技術(shù)市場工作先進(jìn)經(jīng)營單位”，蘭州市技術(shù)市場服務(wù)中心連續(xù)多年被評為“甘肅省技術(shù)市場工作先進(jìn)管理單位”。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)  提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)

我市不斷強(qiáng)化技術(shù)市場制度頂層設(shè)計(jì)。在認(rèn)真落實(shí)《甘肅省技術(shù)市場條例》《蘭州市技術(shù)市場管理辦法》的基礎(chǔ)上，蘭州市技術(shù)市場服務(wù)中心先后制定和印發(fā)《中共蘭州市委關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)新時(shí)代蘭州高質(zhì)量發(fā)展的決定》《蘭州市支持科技創(chuàng)新若干措施》《在蘭科研院所、高等院校產(chǎn)學(xué)研工作聯(lián)席會(huì)議制度》《蘭州市省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2018-2020）》等一系列配套政策；正在制定《蘭州市關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革重振蘭州輝煌的若干措施》《蘭州市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》，將出臺支持科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的具體措施。

我市全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。2018年、2019年、2020年，蘭州市科技局舉辦三屆蘭州科技成果博覽會(huì)，簽訂成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易項(xiàng)目666項(xiàng)，簽約金額51.46億元，簽訂科技產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目25個(gè)、投資金額46.71億元。2019年、2020年、2021年，蘭州市科技局舉辦三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（蘭州）現(xiàn)場賽，對接成功技術(shù)需求134項(xiàng)，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議1.14億元。

為促進(jìn)技術(shù)市場發(fā)展，國家、省市先后出臺了一系列技術(shù)市場優(yōu)惠政策，主要包括經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)開發(fā)合同享受技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除，經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)開發(fā)合同和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同享受免征增值稅，經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同免征企業(yè)所得稅，經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)及技術(shù)咨詢合同享受提取技術(shù)貿(mào)易獎(jiǎng)酬金政策。市科技局認(rèn)真落實(shí)《科技部技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》《蘭州市技術(shù)貿(mào)易獎(jiǎng)酬金提取管理辦法》等法規(guī)政策，使蘭州地區(qū)各技術(shù)市場主體充分享受優(yōu)惠政策，極大地激發(fā)了科研單位和科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性。

蘭州市技術(shù)市場服務(wù)中心先后舉辦了12期技術(shù)市場經(jīng)營與管理專業(yè)培訓(xùn)班，邀請國內(nèi)技術(shù)市場先進(jìn)城市的學(xué)者及稅務(wù)等部門的專家講課，培訓(xùn)技術(shù)市場管理與經(jīng)營的專業(yè)人員1100余人次，為推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化培養(yǎng)了熟悉技術(shù)市場法律政策、懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型技術(shù)市場專業(yè)人才隊(duì)伍。

該中心持續(xù)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，連續(xù)3年組織召開蘭州技術(shù)市場工作會(huì)；召開蘭州技術(shù)市場工作交流座談會(huì)1次，全市高校、科研院所和企業(yè)負(fù)責(zé)人共140多名代表參加；圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，精準(zhǔn)對接160余家科技型企業(yè)，研究解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等方面的困難和問題；深化“放管服”改革，積極融入全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同登記系統(tǒng)與甘肅政務(wù)網(wǎng)蘭州子站對接，將技術(shù)合同認(rèn)定登記辦理時(shí)限由10天壓縮至3天。

推進(jìn)政策落地  促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

據(jù)了解，甘肅省人大常委會(huì)新修訂的《甘肅省技術(shù)市場條例》已于2022年1月施行。下一步，市科技局將進(jìn)一步再加責(zé)任、再強(qiáng)措施，確保新修訂的《條例》在我市落地生根，加快產(chǎn)、學(xué)、研、用深度融合，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為蘭州實(shí)施強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域行動(dòng)提供技術(shù)市場支撐力。一是及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳新修訂的《條例》和國家、省、市出臺的技術(shù)市場最新法規(guī)政策。二是積極落實(shí)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級培訓(xùn)大綱》(試行)要求，強(qiáng)化培育技術(shù)市場人才隊(duì)伍建設(shè)，提供人才保障。三是加強(qiáng)與上海張江等國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心的交流融合，進(jìn)一步強(qiáng)化市場鏈接，實(shí)現(xiàn)資源共享。四是加快培育技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建設(shè)功能強(qiáng)大的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，夯實(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移構(gòu)架基礎(chǔ)。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 李丹 文/圖