讓母親河舒展綠色畫卷 ——蘭州市政協(xié)助力黃河流域蘭州段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展記事

在蘭州，曾經(jīng)的塌陷區(qū)變成了公園，黃河干流防洪得到了有效治理、污水處理廠提標(biāo)改造、黑臭水體綜合治理、積水點(diǎn)改造如期開(kāi)展、河洪道生態(tài)水系治理加快了建設(shè)步伐……

如今，漫步在蘭州濱河路，一座座公園猶如一塊碧玉鑲嵌在大地上。漫步其間，風(fēng)景秀麗，樹(shù)木茂盛，草長(zhǎng)鶯飛，生態(tài)保護(hù)、科普教育、文化展示、觀光旅游等功能區(qū)錯(cuò)落有致，成為市民休閑好去處。

采煤沉陷區(qū)走出了困境

采煤，是上世紀(jì)80年代初窯街最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。隨著地下采煤區(qū)日益擴(kuò)大，地表下沉已經(jīng)嚴(yán)重困擾著這里群眾的正常生活，沉陷區(qū)治理迫在眉睫。各級(jí)政協(xié)委員在每年省市縣政協(xié)會(huì)上都會(huì)提出關(guān)于采煤塌陷區(qū)治理的相關(guān)提案，希望黃河岸邊的窯街能走出困局。

一份提案這樣寫到：蘭州采煤沉陷區(qū)的治理，要以政府為主體，積極申報(bào)采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境整治、沉陷區(qū)居民避險(xiǎn)搬遷、沉陷區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施修復(fù)、沉陷區(qū)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、土地復(fù)墾、土地整理、地質(zhì)災(zāi)害防治等項(xiàng)目，在促成項(xiàng)目合法化的同時(shí)充分利用預(yù)算內(nèi)投資，切實(shí)提高治理成效。

今天的窯街一排排樹(shù)木整齊排列，原來(lái)的沉陷區(qū)變身市民休閑健身場(chǎng)所，綠化1380畝，植樹(shù)8萬(wàn)株，紅古區(qū)政府按照“林中有園，園中有林”的主題實(shí)施改造，形成綠色屏障，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

面對(duì)黃河流域蘭州高質(zhì)量發(fā)展，許多政協(xié)委員建議，要加強(qiáng)采煤沉陷區(qū)等重點(diǎn)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，加快推進(jìn)阿干鎮(zhèn)礦區(qū)、窯街采煤沉陷區(qū)、水阜鎮(zhèn)礦山等重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，變礦區(qū)為生態(tài)保護(hù)區(qū)。按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，形成多元化投資和多樣化管理模式。

“紙上建議”變?yōu)椤奥飞闲袆?dòng)”

翻閱這幾年的市政協(xié)資料，就會(huì)看到有關(guān)黃河流域綜合開(kāi)發(fā)、治理、保護(hù)的信息。在政協(xié)委員心里，只要堅(jiān)持不懈地在各種場(chǎng)合和會(huì)議上發(fā)聲，必能引起相關(guān)部門的重視。

在蘭州七里河安寧污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目，項(xiàng)目施工有序進(jìn)行，冠梁澆筑完成，土方開(kāi)挖和筏板基礎(chǔ)施工如期開(kāi)展。項(xiàng)目施工方工作人員劉繼全介紹，該項(xiàng)目污水處理規(guī)模近期為 30 萬(wàn)立方米/天，遠(yuǎn)期為 40 萬(wàn)立方米/天。計(jì)劃2021 年完成設(shè)備安裝、單機(jī)調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)并投入試運(yùn)行，將有效解決惡臭無(wú)組織排放問(wèn)題，減少排放量，有效改善黃河蘭州段整體生態(tài)環(huán)境。

從源頭上進(jìn)行黃河生態(tài)保護(hù)治理，成為市政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授林柯認(rèn)為，源頭上進(jìn)行黃河生態(tài)保護(hù)治理，要加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)建設(shè)，突出抓好城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程、城市內(nèi)澇點(diǎn)整治工程和雷壇河黑臭水體整改工程，從源頭上改善水環(huán)境質(zhì)量。

母親河正在舒展綠色畫卷

蘭州主城區(qū)，除穿城而過(guò)的黃河外，在近郊四區(qū)，大約有排洪溝主溝 81 條、支溝 959 條，主溝總長(zhǎng)達(dá) 699 公里。

雷壇河是黃河一級(jí)支流，沿河流域多為城鄉(xiāng)接合部，黑臭水體問(wèn)題一度突出。曾幾何時(shí)，魚兒溝、雷壇河、大金溝、大砂溝等排洪溝一度污水橫流、臭氣熏天，不僅嚴(yán)重影響周邊市民的生活環(huán)境，對(duì)城市形象也帶來(lái)了負(fù)面影響。

與此同時(shí)，為給黃河“減負(fù)”，市委、市政府研究制定了《蘭州市城區(qū)河洪道黑臭水體綜合治理工作方案》，集中對(duì)8條黑臭水體開(kāi)展綜合治理。數(shù)據(jù)顯示，目前，黃河蘭州段干支流主要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，出境水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)連續(xù)4年穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。

土生土長(zhǎng)的蘭州人王輝對(duì)昔日的黃河邊印象深刻。“近幾年黃河兩岸真是越來(lái)越漂亮了，刻有蘭州八景的漢白玉護(hù)欄、主題鮮明的公園、平整的健身步道……”說(shuō)起黃河保護(hù)治理的變化感觸頗多，他說(shuō)：“我從小是喝著黃河水長(zhǎng)大的，最近幾年排污管道看不到了，黃河水更干凈了，兩岸風(fēng)景更美麗了，來(lái)蘭州旅游的人比以前多了?！?/p>

2018年5月，蘭州市政協(xié)組織開(kāi)展污水治理調(diào)研，政協(xié)委員認(rèn)為，污水治理直接關(guān)系到人民群眾健康的生活環(huán)境，也關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。建議逐步改造和完善城市污水截流系統(tǒng)，嚴(yán)管生活污水亂排，嚴(yán)查工業(yè)企業(yè)違法違規(guī)排放等行為，加強(qiáng)對(duì)洪道周邊企業(yè)偷排廢水和直排生活污水等行為監(jiān)管。堅(jiān)持規(guī)劃先行，將新的環(huán)保理念和各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的最新要求體現(xiàn)到排水管網(wǎng)規(guī)劃之中。

關(guān)于黑臭水體治理，市政協(xié)在《關(guān)于促進(jìn)黃河流域蘭州段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的建議案》中提出，要加快改造城市污水處理設(shè)施，改造老舊城區(qū)雨污水管道系統(tǒng)，加快建設(shè)綜合管廊，完善城市雨污水排水系統(tǒng)，消除城市內(nèi)澇。統(tǒng)籌推進(jìn)飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村排水“五水同治”。

持續(xù)發(fā)聲響應(yīng)國(guó)家號(hào)召

2019年8月，習(xí)近平總書記在視察甘肅時(shí)作出“蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的重要指示，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號(hào)召，首次將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家重大戰(zhàn)略。

2018年，市政協(xié)組織政協(xié)委員開(kāi)展了黃河流域調(diào)研，向市委、市政府報(bào)送了《關(guān)于黃河風(fēng)情線核心區(qū)優(yōu)化美化亮化改造提升的建議案》，深入分析問(wèn)題，提出了6個(gè)方面的總體思路和10個(gè)方面37條具體建議，建議被吸收到市政府正在研究制訂的三年行動(dòng)計(jì)劃中。

2020年年初，市政協(xié)把“促進(jìn)黃河流域蘭州段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”列為常委會(huì)年度重點(diǎn)調(diào)研課題。課題組深入紅古區(qū)、安寧區(qū)等黃河流域蘭州段各重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)研；對(duì)國(guó)家宏觀政策和國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果，進(jìn)行多視角分析研究；并多方學(xué)習(xí)借鑒黃河流域各省區(qū)、國(guó)內(nèi)其他城市治河興水、科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、反復(fù)協(xié)商論證，聚眾家之長(zhǎng)，納多方之言，在黃河蘭州段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?jié)竦睾蜕鷳B(tài)治理、環(huán)境保護(hù)、文化傳承、產(chǎn)業(yè)提升、城市治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面提出建議幾十條，為把黃河蘭州段打造河清水美、生態(tài)綠色、文化先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、和諧宜居、人民幸福于一體的現(xiàn)代化城市中貢獻(xiàn)著政協(xié)智慧。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 譙喜龍 通訊員 解婭莉