蘭州新區(qū)堅持把黨史學習教育作為助推營商環(huán)境的“先手棋” 精準發(fā)力提質效 凝聚合力破難題

黨史學習教育開展以來，蘭州新區(qū)堅持把黨史學習教育作為助推營商環(huán)境的“先手棋”來推進、來落實，一流的營商環(huán)境基本形成，助推了經濟社會高質量發(fā)展。

深化體制改革 激發(fā)動力轉作風

按照“大部制、大服務、扁平化”原則，調整壓減管理層級，徹底取消管理性事業(yè)單位，精簡設立21個工作部門和法檢機關，部門內設機構削減51%，干部精簡50.8%，從機構和職責上消除重復交叉。改革干部人事管理模式，全面推行全員聘用制、全員績效考核、全員績效工資，將績效考核結果與收入分配、職務升降、崗位調整、職稱競聘、評先選優(yōu)、人員辭留“六掛鉤”，并將新區(qū)領導和干部職工的職務工資全員納入績效工資進行考核，有效激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，切實轉變了工作作風，創(chuàng)造心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

創(chuàng)新投資審批 精準發(fā)力提質效

全省率先實行企業(yè)投資項目“承諾制”改革，經過多次迭代升級，目前推行“藍圖管控+容缺受理+區(qū)域評估+代辦服務”3.0版項目審批新模式，審批事項由27項精簡至8項，取消修詳規(guī)審查，縮小施工圖審查范圍，企業(yè)“拿地即開工”，審批時間由127個工作日壓縮至26個工作日，企業(yè)投資項目審批事項減少60%以上。落地項目由330個增加到820個。將礦產資源、文物保護等11個事項納入“區(qū)域評估”，變“單個項目評”為“區(qū)域整體評”，變“企業(yè)付費”為“政府買單”，為企業(yè)節(jié)約制度性成本300萬元以上。

降低準入門檻 齊心協(xié)力增活力

著眼優(yōu)化市場環(huán)境，切實做到同規(guī)則、同待遇、降門檻，營造公平競爭的市場格局，率先推出“企業(yè)開辦”系統(tǒng)和“一窗辦”專區(qū)，將營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務登記、社保登記、住房公積金繳存登記、銀行開戶等7個事項全部納入企業(yè)開辦范圍，實現(xiàn)1日內辦結。創(chuàng)新項目招投標模式，精簡項目招標前置要件，由原來5項精簡為3項，同時簡化2項，招標備案由原來3個工作日辦結壓縮至即時辦結?！耙痪W通辦”“最多跑一次”覆蓋面分別達到100%、87%。

強化信息支撐 持續(xù)用力優(yōu)服務

著力優(yōu)化政務環(huán)境，以“放管服”改革為牽引深化簡政放權，加強事中事后監(jiān)管，整體提升服務效能。率先推行政務服務365天“不打烊”，設立24小時自助服務區(qū)、政民通APP等，實現(xiàn)全天候服務。全面推行高頻政務服務“省內通辦”“跨省通辦”，與陜西、寧夏等省會城市簽定政務服務“跨省通辦”合作框架協(xié)議，5月中旬，發(fā)出新區(qū)首張“跨省通辦”營業(yè)執(zhí)照，初步解決了“來回跑”“多頭跑”頑疾。建立企業(yè)云檔案，推行電子證照、電子文件、電子印章共享運用，歸集電子證照8.6萬個，電子文件21萬個，累計為790項政務服務事項減少要件1049個，實現(xiàn)申辦材料“一次提交，終身可用”。

優(yōu)化要素配置 凝聚合力破難題

出臺全要素、全周期獎扶政策，全面優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)生態(tài)，持續(xù)增強市場主體感受，更大力度落實惠企政策，累計兌現(xiàn)獎勵資金50多億元。全面推行工業(yè)用地“標準地”改革，實行土地彈性出讓、租賃或先租后讓和單位面積土地效益評價，掛牌時限壓至21天，5月初全省首宗工業(yè)用地“標準地”在新區(qū)出讓。以更大力度疏通堵點梗阻，更大力度保障發(fā)展要素，更大力度破解企業(yè)“急難愁盼”，全面降低企業(yè)水、電、氣、暖、社保、稅費、綠色金融等生產經營成本，大數據、大工業(yè)電價降至0.28、0.35元/度，減免稅費20.9億元，企業(yè)生產經營要素成本下降20%以上。累計為各類企業(yè)提供高效率、低成本融資170億元以上。

創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境 集中精力促發(fā)展

著力優(yōu)化法治環(huán)境，把平等原則貫穿到執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，依法保護各類市場主體權益，構建良好親清新型政商關系。加大測繪檢測、會計審計、招投標、律師等中介機構集中整治，依法依規(guī)獎勵守法誠信者、嚴懲弄虛作假等違紀違法者，杜絕侵犯企業(yè)合法權益行為。采取“一企一策、一事一方”，一對一精準幫扶等方式，從依法經營、依法管理、依法維權、依法履責等方面為企業(yè)提供司法仲裁、法律援助、免費代理案件“一站式”服務，以優(yōu)質的法律服務護航企業(yè)健康發(fā)展、快速壯大。

蘭州日報社全媒體記者 張建平