構(gòu)建社會(huì)治理共同體

社會(huì)治理共同體是中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)關(guān)鍵詞。全會(huì)指出：“堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國家安全”，“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”，“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”。

黨的二十大報(bào)告中指出：“完善社會(huì)治理體系。健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能”，“暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道”，“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”。黨的二十大報(bào)告還闡述了構(gòu)建社會(huì)治理共同體的實(shí)現(xiàn)路徑。

一，完善社會(huì)治理體系，構(gòu)建社會(huì)治理共同體

黨的十九大報(bào)告就曾提出加強(qiáng)和社會(huì)創(chuàng)新治理。怎樣通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理來完善社會(huì)治理體系？加強(qiáng)社會(huì)治理就是要在思想與行動(dòng)上把社會(huì)治理放在重要的位置，思想上要樂于通過加強(qiáng)社會(huì)治理思維來開展工作，行動(dòng)上要善于通過社會(huì)治理方式來解決實(shí)際問題。創(chuàng)新社會(huì)治理就是要用創(chuàng)新的辦法解決社會(huì)治理工作中的實(shí)際問題，通過創(chuàng)新的辦法來完善社會(huì)治理體系。社會(huì)治理體系完善了，構(gòu)建社會(huì)治理共同體就有了體系保障。

二，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，構(gòu)建社會(huì)治理共同體

健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，還要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，優(yōu)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下沉，用加強(qiáng)村社治理來完善基層治理。城市管理部門可以成為政府負(fù)責(zé)的具體職能部門，牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施社會(huì)治理工作。2022年1月，蘭州市市直機(jī)關(guān)干部駐守社區(qū)工作開展，駐守干部每周一天融入“社工委”和社區(qū)建設(shè)，以“社工委”建設(shè)為牽引構(gòu)建城市基層治理共建共治共享格局，打造社區(qū)治理共同體，在社區(qū)治理與疫情防控前線中起到領(lǐng)頭羊與中流砥柱的作用。從扶貧駐村干部到鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)，從經(jīng)濟(jì)上扶貧到參與鄉(xiāng)村治理，為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興繼續(xù)發(fā)力，也服務(wù)于治理有效的鄉(xiāng)村社會(huì)治理，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共同體。

三，提升社會(huì)治理效能，構(gòu)建社會(huì)治理共同體

治理效能（Governance Effectiveness）是指治理部門在實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)所顯示的能力和所獲得的治理效率、效果、效益的綜合反映，是衡量治理工作結(jié)果的尺度，是治理系統(tǒng)的整體反映。中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會(huì)報(bào)告中指出社會(huì)治理領(lǐng)域還存在“治理能力有待提升”的突出問題。提升治理效能是構(gòu)建社會(huì)治理共同體重要方面，是檢驗(yàn)社會(huì)治理共同體成效的試金石。為了在社會(huì)治理效能上取得成效，就要做到：注重目標(biāo)考核，把治理績效作為目標(biāo)指引治理行動(dòng)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以解決社會(huì)治理與群眾急難愁盼的實(shí)際問題促進(jìn)社會(huì)治理共同體構(gòu)建。

四，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，構(gòu)建社會(huì)治理共同體

在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，人們往往通過微信工作群等來暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、進(jìn)行利益協(xié)調(diào)、成為權(quán)益保障通道。網(wǎng)絡(luò)成為百姓工作生活離不開的重要載體。對于人民群眾在抖音、微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)上，特別是各種工作群、業(yè)主群等反應(yīng)的問題，社區(qū)與小區(qū)物業(yè)都應(yīng)及時(shí)回應(yīng)、第一時(shí)間辦理，做好網(wǎng)絡(luò)“信訪”。網(wǎng)絡(luò)成為當(dāng)今暢通和規(guī)范群眾日常訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的主要通道，網(wǎng)絡(luò)空間成為構(gòu)建社會(huì)治理共同體不可或缺的重要組成部分。通過網(wǎng)絡(luò)空間，實(shí)現(xiàn)在社會(huì)基層治理上堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善網(wǎng)格化治理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，形成網(wǎng)絡(luò)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，化解基層糾紛，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制。

五，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體

在人人參與構(gòu)建社會(huì)治理共同體中，做到人人有責(zé)、實(shí)現(xiàn)人人盡責(zé)，從而能夠人人享有。人人有責(zé)是人人參與的任務(wù)，人人參與其中，有具體的責(zé)任；人人盡責(zé)就是人人參與的目標(biāo)，做到盡職盡責(zé)；人人享有是人人參與的目的，不是“前人栽樹后人乘涼”式的奉獻(xiàn)，而是付出就有匯報(bào)的獲得感。在共富社會(huì)建設(shè)中，要堅(jiān)決踐行習(xí)近平總書記“勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗”的“四最”勞動(dòng)觀，尊重勞動(dòng)，人人參與勞動(dòng)、人人勤勞致富、人人享有勞動(dòng)成果，堅(jiān)定不移走上共同富裕的道路，實(shí)現(xiàn)對美好生活的共同追求。

構(gòu)建社會(huì)治理共同體是個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，不可能一蹴而就。開展社會(huì)治理工作要結(jié)合工作實(shí)際，回應(yīng)百姓訴求，做到盡力而為、量力而行；以解決居民一件件具體小事、提升百姓滿意度，匯成社會(huì)治理共同體建設(shè)的磅礴力量！

（作者系蘭州市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)一大隊(duì)公務(wù)人員）

曾越

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