蘭州：優(yōu)質(zhì)高效的社會救助織密民生幸福網(wǎng)

社會救助是保障基本民生、促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。今年以來，市民政局聚焦強(qiáng)省會行動要求，做好創(chuàng)新工作文章，以重塑目標(biāo)定位、豐富救助內(nèi)容、健全服務(wù)體系推動救助工作集成化創(chuàng)新，以優(yōu)質(zhì)高效的社會救助工作織密民生幸福網(wǎng)，助力強(qiáng)省會行動。

明確目標(biāo)定位 堅守防止返貧底線

在鄉(xiāng)村振興總體框架下，我市社會救助工作同步跟進(jìn)，同時促進(jìn)社會救助從兜底型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，重點(diǎn)監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”情況，完善“防貧監(jiān)測+社會救助”防貧機(jī)制，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。據(jù)了解，我市上半年累計預(yù)警信息7078條，經(jīng)過入戶核查，其中符合低保17戶37人，納入低保邊緣家庭19戶37人，給予臨時救助53戶147人。

“依托省民政廳困難群眾動態(tài)管理監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，我們對低保對象、特困人員、低保邊緣等易返貧致貧人口以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測?！笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，我市將繼續(xù)通過入戶走訪、電話詢問等方式，了解監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)反饋出的預(yù)警對象家庭基本生活情況，針對發(fā)現(xiàn)基本生活存在困難且符合救助條件的給予相應(yīng)救助，對符合低收入家庭條件的及時納入低收入數(shù)據(jù)庫，切實(shí)做到主動發(fā)現(xiàn)、主動調(diào)查、主動施救，有效防止困難群眾返貧致貧。

豐富基本內(nèi)容 提升社會救助效能

近年來，我市積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，形成“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，向物質(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、能力提升和社會融入等服務(wù)轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建起了“經(jīng)濟(jì)保障”與“服務(wù)保障”相結(jié)合的社會救助驅(qū)動機(jī)制。

同時，我市持續(xù)健全政府購買社會救助服務(wù)的政策體系，完善基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層社會救助責(zé)任和保障條件，實(shí)施基層社會救助能力提升工程，采取政府購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位、村（居）干部兼任等方式，配齊配強(qiáng)村（居）級社會救助協(xié)理員。

健全服務(wù)體系 推動社會救助高速發(fā)展

今年4月，在市社會福利院、市救助管理站和公安部門的通力合作下，與家人失散16年之久的李云霞（化名）終于與家人團(tuán)聚。她的家人送來的“真情相助 恩重如山”的錦旗，充分彰顯了我市社會救助工作的良好成效。

不僅如此，我市還從救助對象的需求出發(fā)，建立了主動發(fā)現(xiàn)、預(yù)警監(jiān)測機(jī)制和居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，推進(jìn)了社會救助制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。依托省民政廳關(guān)于提升基層治理能力示范區(qū)創(chuàng)建的6項具體蹲點(diǎn)指導(dǎo)計劃，將城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)的5個街道、5個社區(qū)確定為探索建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制的試點(diǎn)社區(qū)，主動發(fā)現(xiàn)困難群眾實(shí)際需求，變“人找政策”為“政策找人”，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助兜底保障作用，提高社會救助便民惠民水平，實(shí)現(xiàn)社會救助無盲區(qū)目標(biāo)。

蘭州日報社全媒體記者 陳夢圓 文/圖