蘭州市中級人民法院推行“4424”新模式 著力打造系統(tǒng)黨建新格局

為打造全市法院系統(tǒng)黨建新格局，全方位、全過程引領(lǐng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展，蘭州市中級人民法院堅持以系統(tǒng)思維抓黨建帶隊建促審判為統(tǒng)領(lǐng)，以“強(qiáng)組織建機(jī)制、強(qiáng)指導(dǎo)促攻堅、強(qiáng)聯(lián)盟聚合力、強(qiáng)督導(dǎo)抓落實”為載體，大力推行“4424”黨建工作新模式。

推進(jìn)“四大行動”

夯實黨建統(tǒng)領(lǐng)“主陣地”

推進(jìn)“政治提升行動”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想，常態(tài)化推進(jìn)“兩個堅持”專題教育，扎實開展“深刻領(lǐng)悟‘兩個確立’決定性意義，堅決做到‘兩個維護(hù)’”主題教育，開展“踐行‘兩個維護(hù)’、本職崗位建功”評比爭創(chuàng)活動，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入開展英模教育，有力推進(jìn)“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建行動。以“政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”黨支部建設(shè)為目標(biāo)，實現(xiàn)黨建審判一體融合推進(jìn)，做到黨建高質(zhì)量、站位高視野、黨員高素質(zhì)、創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)、工作高水平“五高”目標(biāo)齊頭并進(jìn)。

推進(jìn)“示范黨支部”打造行動。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴(yán)格按照《甘肅省黨和國家機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》要求，制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化臺賬和責(zé)任清單，做到黨支部政治建設(shè)和思想建設(shè)工作規(guī)范、黨支部組織力提升工作規(guī)范、黨支部作風(fēng)建設(shè)等22項規(guī)范，每年在全市法院系統(tǒng)評選出3至5個“示范黨支部”，并對評選的“示范黨支部”進(jìn)行后續(xù)跟蹤考評。

推進(jìn)黨建主體責(zé)任行動。出臺《院黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《院黨組和機(jī)關(guān)黨組織抓機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單》，進(jìn)一步擰緊黨建工作責(zé)任鏈條。建立院領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系基層法院黨組、各支部對口聯(lián)系業(yè)務(wù)庭室、基層法院班子成員對口聯(lián)系基層法庭的黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，聯(lián)系院領(lǐng)導(dǎo)定期聽取聯(lián)系點(diǎn)黨建和業(yè)務(wù)工作開展情況，督促黨支部書記履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，助推全市法院系統(tǒng)黨建工作高質(zhì)量推進(jìn)。

實施“四大工程”

下好黨建融合“一盤棋”

實施理論提升工程。把學(xué)理論提素養(yǎng)作為抓黨建的首要任務(wù)，持續(xù)開展大學(xué)習(xí)、大研討、大培訓(xùn)，采取專題輔導(dǎo)、巡回宣講、讀書班、研討會等形式，著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫。定期舉辦“黨建理論、審判實務(wù)研討”大講堂，深入實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程。同時，啟動“青藍(lán)傳承”助成長行動，選派青年干警導(dǎo)師，一對一、手把手傳幫帶。

實施業(yè)務(wù)共促工程。按照“組織結(jié)對共建實現(xiàn)資源共享、黨員活動共贏實現(xiàn)能力提高、業(yè)務(wù)互聯(lián)互動實現(xiàn)質(zhì)效提升”的工作要求，通過召開一次聯(lián)席會、組織一次主題黨日、上一堂黨課，召開一次座談、組織一次特色主題教育、開展一次志愿服務(wù)等“六個一”活動，全面推行黨支部結(jié)對共建活動。

實施效應(yīng)釋放工程。聚焦鄉(xiāng)村振興和基層社會治理需求，注重強(qiáng)基導(dǎo)向，突出參與市域治理功能，傳承弘揚(yáng)馬錫五審判方式，大力實施“一院一品牌，一支部一特色，一法庭一亮點(diǎn)”，打造特色明顯、成績突出、群眾認(rèn)可的品牌亮點(diǎn)，為市域治理現(xiàn)代化提供有力司法保障，為推動全市“市域善治”營造良好的法治環(huán)境。

實施保障護(hù)航工程。聚焦建設(shè)創(chuàng)新示范城市、融入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展格局、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、打造開放戰(zhàn)略支點(diǎn)、促進(jìn)共享蘭州輝煌五個方面推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，將法院工作融入市委中心工作之中，堅決扛起“先發(fā)力、帶好頭”的使命擔(dān)當(dāng)和表率示范。

構(gòu)建“兩項機(jī)制”

開辟黨建發(fā)展“新格局”

構(gòu)建黨建聯(lián)盟機(jī)制。以抓黨建帶隊建促審判為主線，由市中院各審判業(yè)務(wù)部門黨支部牽頭，聯(lián)系縣區(qū)法院各審判業(yè)務(wù)部門黨支部，搭建業(yè)務(wù)資源共建共享共贏的“黨建聯(lián)盟+”平臺，通過開展審判實務(wù)研討、專業(yè)知識講座、重點(diǎn)工作調(diào)研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)交流、總結(jié)經(jīng)驗推廣、審判專家會診的系統(tǒng)上下聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)全市努力構(gòu)建“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、溝通交流、監(jiān)督指導(dǎo)、提質(zhì)增效、齊抓共管、整體推進(jìn)”的系統(tǒng)黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)工作新格局。

構(gòu)建互聯(lián)共建機(jī)制。通過開展政治理論聯(lián)學(xué)讓不同法院的黨員干警互相對標(biāo)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和政治、業(yè)務(wù)能力水平。通過開展黨建資源聯(lián)享，實現(xiàn)基層黨組織陣地、人才和經(jīng)驗等優(yōu)勢資源有機(jī)整合、統(tǒng)籌利用、共同分享，切實發(fā)揮黨建優(yōu)勢資源集聚共享效益。通過開展業(yè)務(wù)工作聯(lián)促。達(dá)到上下暢通、溝通有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)的目的，使黨建工作貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程。通過開展黨建活動聯(lián)辦，鞏固拓展固魂鑄劍行動、優(yōu)化營商環(huán)境、切實解決執(zhí)行難、“一站式”建設(shè)等重點(diǎn)工作中的擔(dān)當(dāng)作為，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的融合指導(dǎo)。通過開展法院隊伍聯(lián)建，互通黨員教育管理經(jīng)驗，互學(xué)支部班子建設(shè)經(jīng)驗，輪流開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能比拼等形式，切實提升全市法院黨員干警業(yè)務(wù)及綜合素質(zhì)。

著力“四項舉措”

促進(jìn)黨建水平“上臺階”

著力在領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)上下功夫。把機(jī)關(guān)黨建納入全市法院總體工作統(tǒng)一安排部署，市中院黨組每年聽取一次本院黨建工作開展情況，及時研究和部署推進(jìn)法院黨建工作。建立年度工作目標(biāo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)分管協(xié)作制度，形成齊抓共管的黨建工作責(zé)任機(jī)制。每年表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以先進(jìn)黨員的模范作用激勵帶動黨員干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

著力在考核評比上強(qiáng)責(zé)任。將黨建工作納入部門、干警崗位目標(biāo)績效考核，進(jìn)一步傳導(dǎo)抓黨建的責(zé)任壓力、激發(fā)機(jī)關(guān)黨建的動力活力。構(gòu)建部門及干警“述職、述廉、述紀(jì)”和“黨建工作報告”“三述一報告”考評模式，將考評結(jié)果作為黨員干警績效考核、評先評優(yōu)、崗位調(diào)整、職務(wù)任免的依據(jù)之一。

著力在正風(fēng)肅紀(jì)上求突破。以打造“清廉法院”為目標(biāo)，共同落實黨的作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，共謀長效性作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，建立工作臺賬，完善廉政談話、廉政黨課制度，機(jī)關(guān)黨組織每年集中開展1次廉政專題學(xué)習(xí)，組織開展1次廉政警示教育，實現(xiàn)思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)的提升與改進(jìn)，在全市法院營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

著力在組織運(yùn)行上促融合。加強(qiáng)聯(lián)盟的契約化、項目化運(yùn)作，完善資源清單、需求清單、項目清單的操作實施，探索完善符合各方需求的聯(lián)盟子項目生成、落實機(jī)制。各系統(tǒng)聯(lián)盟開展交流互動，摸清底數(shù)，充分對接，確定需求，制定活動計劃，明確輪值方法、聯(lián)絡(luò)方式、活動主題、時間地點(diǎn)、有關(guān)保障等內(nèi)容。圍繞“四強(qiáng)”和“示范黨支部”創(chuàng)建要求，結(jié)合黨建聯(lián)盟活動開展情況，有針對性地梳理和提煉開展活動的經(jīng)驗做法，形成可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制的樣板。

蘭州日報社全媒體記者記者 張 爍