我省立法護航黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展

7月27日，省政府新聞辦舉行《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展條例》政策解讀新聞發(fā)布會。記者了解到，《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）已經省十四屆人大常委會第四次會議審議通過，將于2023年10月1日起施行。該條例是我省首部關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展方面的基礎性、綜合性的重要地方性法規(guī)。

《條例》共十章九十七條?！稐l例》規(guī)定了省人民政府落實國家相關規(guī)劃，構建甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領，以省級黃河流域國土空間規(guī)劃為基礎，以專項規(guī)劃為支撐的黃河流域規(guī)劃體系。同時對黃河流域國土空間分區(qū)、分類用途管制、岸線管理、水電開發(fā)、小流域綜合治理等禁止性活動作出規(guī)定；對加強水土保持工作，建立健全水土保持監(jiān)測監(jiān)督體系等進行了細化規(guī)定。

《條例》明確實行自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合的治理方式。對省人民政府自然資源主管部門會同有關部門編制本省黃河流域國土空間生態(tài)修復規(guī)劃或者專項實施方案提出要求。對生態(tài)保護與修復措施、甘南黃河上游水涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護與修復、綜合治理區(qū)的治理與修復、水土保持綜合治理職責和措施、生物多樣性保護等作出規(guī)定。同時，規(guī)定了污染防治的要求和措施。明確加強黃河流域環(huán)境污染的綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，對排污要求、灌區(qū)污染防治和油區(qū)污染防治等作了規(guī)定。

水資源短缺是黃河流域最大的矛盾?！稐l例》明確黃河流域水資源利用，應當堅持節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、集約使用、精打細算的原則。同時，對取水許可、水資源有償使用制度、用水定額管理、總量控制、農業(yè)節(jié)水、城鄉(xiāng)生活節(jié)水等作出規(guī)定，重申了河道治理、河道采砂管理、防洪和防凌安全、水庫庫區(qū)管理、應急管理和宣傳的相關內容。

《條例》明確規(guī)定，促進黃河流域高質量發(fā)展應當堅持新發(fā)展理念，加快發(fā)展方式綠色轉型，以生態(tài)保護為前提優(yōu)化調整區(qū)域經濟和生產力布局。圍繞國家黃河流域高質量發(fā)展總體要求，突出甘肅高質量發(fā)展特色，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展、管控總體要求、美麗鄉(xiāng)村建設、產業(yè)結構布局、基礎設施建設、現(xiàn)代農業(yè)、產業(yè)融合發(fā)展、能源利用、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、對外開放、科技創(chuàng)新以及綠色消費等作出規(guī)定。

此外，《條例》還對保障與監(jiān)督、法律責任等作出規(guī)定。

蘭州日報社全媒體記者 趙萬山

責任編輯：王旭偉