創(chuàng)新監(jiān)督方式 匯聚民主力量 永登縣苦水鎮(zhèn)人大踐行全過程人民民主助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

■編者按

2023年，甘肅省人大常委會作出了推進全過程人民民主甘肅人大實踐的決定，蘭州市人大常委會出臺了推進全過程人民民主蘭州人大實踐的實施意見，召開了交流推進會。2024年，全市各級人大結(jié)合各自實際，積極開拓創(chuàng)新，勇于探索實踐，又形成了許多好經(jīng)驗好做法，在豐富和發(fā)展全過程人民民主蘭州人大實踐方面取得了較大的進步?；诖?，即日起，本報《人民之聲》欄目將刊發(fā)系列稿件，全方位展示全過程人民民主在蘭州的生動實踐，深度挖掘我市各級人大深入踐行全過程人民民主的豐碩成果，再現(xiàn)全市各縣區(qū)實踐全過程人民民主的生動場景。

全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，是廣泛的、真實的、管用的。近年來，永登縣苦水鎮(zhèn)人大完善機制、拓展渠道、創(chuàng)新方式、豐富載體，通過開展嵌入式、專項式、緊盯式、清單式、協(xié)同式的監(jiān)督方式，積極推進基層民主創(chuàng)新，讓代表履職更貼民心、更合民意、更惠民生，有力推動了苦水鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

提升監(jiān)督實效  彰顯民主力量

近年來，苦水鎮(zhèn)人大把全過程人民民主融入履職過程中，持續(xù)推動人大陣地“強”起來、人大代表“動”起來、人大工作“活”起來。

鎮(zhèn)人大持續(xù)優(yōu)化平臺載體、規(guī)范運行機制，形成了以代表之家為中心、11個行政村工作站為輻射點、73個市縣級人大代表為支撐、人民群眾為實踐主體的“家—站—代表—群眾”的“嵌入式”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，最大程度匯聚監(jiān)督力量，提升監(jiān)督實效，在監(jiān)督中彰顯民主力量。

同時，制定“主席團成員聯(lián)系家站、代表計劃”“人大代表聯(lián)系選民計劃”，將代表就近嵌入到各村、固定在網(wǎng)格，開展“為民辦實事”活動，讓群眾在家門口就能“找得到人、說得上話、議得成事”，實現(xiàn)群眾辦事“就近辦、跑一次”，讓基層民主真正落到實處、可感可及。

鎮(zhèn)人大緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，對社會治理、民生領(lǐng)域和風險隱患排查等方面進行重點關(guān)注和走訪。對群眾反映比較集中的民生事項進行收集整理和調(diào)查研究，形成“監(jiān)督清單”，及時召開主席團會議討論，充分交流意見之后，交辦政府并督促落實，對照清單逐一化解銷號，切實將群眾事辦到群眾心坎上。2024年共收集群眾反映集中的事項18件，均已提交政府各部門辦理?！扒鍐问健北O(jiān)督體現(xiàn)民生溫度，也讓群眾幸福感“加碼”。

開展專項監(jiān)督  支持項目建設(shè)

苦水鎮(zhèn)人大緊盯“強縣域”各項工作任務，積極構(gòu)建橫向為鎮(zhèn)村社三級治理架構(gòu)、縱向為“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”運行機制的“田字型”基層治理體系，健全完善“五治融合”的基層治理體系，激發(fā)代表參與治理的積極性和主動性，促進代表服務更加貼合實際。

周家莊村是永登縣的“南大門”，是“水潤玫香”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)的重點區(qū)域，因其公路沿線較長、人口較多等原因，建設(shè)難度較大。同時，該村最南端道路未硬化，下雨天坑坑洼洼，大晴天塵土飛揚。有部分車輛?？柯愤呅菹⑦^夜，存在很大安全隱患。為此，鎮(zhèn)人大下派代表下沉13個社內(nèi)，形成“1+2+1”小組模式，即下派代表+兩名鎮(zhèn)干部+社長，組織動員群眾參與示范帶建設(shè)，共同支持、監(jiān)督項目建設(shè)。

這是鎮(zhèn)人大扎實開展“重大項目專項監(jiān)督月”活動的一個縮影。2024年以來，鎮(zhèn)人大以“水潤玫香”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為契機，與群眾商議征集監(jiān)督議題、確定監(jiān)督內(nèi)容，在調(diào)研中破題，在監(jiān)督中解難，在協(xié)調(diào)中“疏堵”，解決了群眾的心頭大事。

上新溝村溝渠年久失修，受到去年強降雨的影響，破損嚴重，影響灌溉。人大代表張建林、施耀珍等多次實地查看，提出意見建議，經(jīng)鎮(zhèn)人大匯報鎮(zhèn)黨委研究，決定襯砌上新溝村主渠3.6公里。如今，這條曾經(jīng)讓群眾煩心的“破損渠”換了新顏，成為群眾心中的“振興渠”。

推動協(xié)同監(jiān)督  參與基層治理

腳下沾滿多少泥土，心中就有多少真情。近年來，苦水鎮(zhèn)人大通過“代表接待選民”“人大代表聯(lián)系群眾”等多種形式，收集群眾訴求。引導人大代表充分參與基層社會治理，積極為人民群眾排憂解難、化解矛盾糾紛，切實擔負起為人民代言的重任，以實際行動助力高效治理。

鎮(zhèn)人大依托“小蘭幫辦”公眾訴求辦理平臺和“田字型”基層治理體系，協(xié)同各部門、各村和駐鎮(zhèn)單位，對急事難題實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。如今，“指尖履職”成為人大代表常態(tài)化履職方式，人大代表在線答復解決率達45%。同時，通過“協(xié)同式”監(jiān)督解決了許多疑難雜癥，多部門聯(lián)動將資源和政策優(yōu)勢發(fā)揮到最大化，切實做到解民憂、護民利、暖民心。

十里鋪、下新溝、新屯川三村交接處的“腰外河”路段被群眾戲稱為三不管地段，周邊群眾在公路邊平灘上賣苦水特產(chǎn)的點位較多、持續(xù)時間長，過往貨車隨處?？啃菹?、丟棄垃圾，久而久之，環(huán)境變差，也存在較大的安全隱患。人大代表多次實地走訪群眾，充分了解情況，召開人大代表議事會，提出了意見建議。經(jīng)過鎮(zhèn)人大、村社代表和政府相關(guān)部門的配合，十里鋪村在這個三不管地帶新修了護坡，硬化了公路旁的平灘，新建了涼棚，并將垃圾堆積處打造成了一畝花田。

此外，為進一步改善村容村貌、美化人居環(huán)境，鎮(zhèn)人大充分發(fā)揮人大代表“宣講員”“監(jiān)督員”的作用，號召廣大代表、黨員、公益性崗位人員、護林員等“多員”聯(lián)動，聚焦312國道沿線、公共場所、房前屋后等區(qū)域垃圾亂堆亂放扎實開展地毯式清理。從整治私搭亂建這一頑疾入手，拆違建、騰空間、再亮化。通過塑造村域形象新氣質(zhì)，讓鄉(xiāng)村由“一時美”轉(zhuǎn)為“持久美”，進一步提升了苦水鎮(zhèn)的整體風貌。

蘭州日報社全媒體記者 劉 超

責任編輯：王旭偉