持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效 擔(dān)好服務(wù)發(fā)展之責(zé) ——市人大常委會(huì)2024年監(jiān)督工作綜述

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。監(jiān)督是憲法法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職能。

聽取“一府兩院”工作報(bào)告26項(xiàng)，開展專題詢問1項(xiàng)、執(zhí)法檢查5項(xiàng)，作出決議、決定14項(xiàng)……一個(gè)個(gè)數(shù)字串聯(lián)起了市人大常委會(huì)過去一年依法監(jiān)督服務(wù)大局的履職足跡。

2024年，市人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，圍繞全市發(fā)展大局和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動(dòng)黨中央重大決策部署和省委、市委工作安排落地落實(shí)，保證憲法法律全面有效實(shí)施，保證市級(jí)國家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力，保證人民群眾合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

圍繞高質(zhì)量發(fā)展

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，是市人大常委會(huì)監(jiān)督工作的“重頭戲”。

過去一年，市人大常委會(huì)聽取審議計(jì)劃執(zhí)行、重大項(xiàng)目建設(shè)等報(bào)告，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效速兼具、量質(zhì)齊升，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。聽取審議優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作情況報(bào)告并開展專題詢問，營造“全省第一、全國領(lǐng)先”的法治化營商環(huán)境。根據(jù)省人大常委會(huì)的部署，持續(xù)聯(lián)動(dòng)開展“千名代表調(diào)研視察千項(xiàng)工程”行動(dòng)，組織全市199名人大代表對99個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研視察，提出意見建議48條，推動(dòng)解決問題22個(gè)。

摸清國有資產(chǎn)“家底”、守好人民“錢袋子”，是國家賦予人大的重要監(jiān)督職責(zé)。

2024年，市人大常委會(huì)聽取審議決算、預(yù)算、審計(jì)等報(bào)告，嚴(yán)格審查批準(zhǔn)市級(jí)決算、預(yù)算調(diào)整方案，推動(dòng)財(cái)政資金統(tǒng)籌規(guī)范高效使用。貫徹黨中央決策部署，建立常委會(huì)聽取審議政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度，首次開展政府債務(wù)專題調(diào)研，聽取審議地方債務(wù)管理情況報(bào)告，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。聽取審議國有資產(chǎn)管理、金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況等報(bào)告，促進(jìn)國有資產(chǎn)管好用好、保值增值。

圍繞重點(diǎn)及民生工作

把監(jiān)督融入發(fā)展大局

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)決扛牢“先發(fā)力、帶好頭”人大使命，推動(dòng)黃河國家戰(zhàn)略落地見效。聽取審議黃河風(fēng)情線大景區(qū)保護(hù)管理工作情況報(bào)告，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，全力守護(hù)黃河安瀾，擦亮“黃河很美、將來會(huì)更美”的金字招牌。聽取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成工作情況報(bào)告，開展環(huán)保督察反饋問題整改、大氣污染防治等專題調(diào)研，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力國家西部生態(tài)安全屏障建設(shè)。

人民群眾獲得感、幸福感、安全感所系之處，就是人大監(jiān)督的發(fā)力點(diǎn)。市人大常委會(huì)建立民生實(shí)事人大監(jiān)督機(jī)制，采取常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)銜帶隊(duì)督”、人大工委“對口分工督”、縣區(qū)人大“聯(lián)動(dòng)參與督”，做到民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，人大監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，切實(shí)以人大之力為人民幸?！凹哟a”。聽取審議公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況等報(bào)告，圍繞擴(kuò)大教育資源、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、老年人意外傷害保險(xiǎn)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、愛心甘肅建設(shè)、農(nóng)村飲用水供水、青年發(fā)展型城市建設(shè)等開展視察調(diào)研，對種子法、職業(yè)教育法和《蘭州市供熱用熱條例》開展執(zhí)法檢查，推動(dòng)幸福蘭州建設(shè)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民。

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，是提升蘭州社會(huì)治理效能的重要一環(huán)。2024年，市人大常委會(huì)始終如一助推市域社會(huì)治理。檢查反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法、村民委員會(huì)組織法、城市居民委員會(huì)組織法實(shí)施情況，促進(jìn)基層社會(huì)安定安寧，助力平安蘭州建設(shè)。圍繞“八五”普法決議執(zhí)行、行政審判、行政檢察工作情況開展調(diào)研，聽取審議法治政府建設(shè)情況的報(bào)告，助力法治蘭州建設(shè)。扎實(shí)做好人大信訪工作，受理人民群眾來信來訪315件次，跟進(jìn)回訪、督辦重要信訪案件13件，依法解決群眾合理合法訴求，助力“田字型”基層治理體系建設(shè)。

圍繞發(fā)展和安全

持續(xù)開展高效能監(jiān)督

一年來，市人大常委會(huì)聚焦發(fā)展的痛點(diǎn)、改革攻堅(jiān)的難點(diǎn)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，選準(zhǔn)監(jiān)督內(nèi)容、用好監(jiān)督形式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式打好“組合拳”，在守正創(chuàng)新中頻頻“亮劍”，以“真監(jiān)督”促進(jìn)問題“真解決”，將人大監(jiān)督成果變?yōu)橥苿?dòng)工作的實(shí)際效果。

2025年，市人大常委會(huì)將一如既往聚焦黨中央和省委、市委決策部署，聚焦人民群眾對美好生活向往，圍繞發(fā)展和安全兩件大事、經(jīng)濟(jì)和平安兩張報(bào)表，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。聽取審議計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理、地方債務(wù)管理、重大項(xiàng)目建設(shè)、矛盾糾紛化解、“八五”普法決議實(shí)施等情況報(bào)告。圍繞環(huán)保督察反饋問題整改、城區(qū)交通紓解工程、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)、兒童友好型城市建設(shè)、殘疾人權(quán)益保障等開展調(diào)研視察。檢查水法、審計(jì)法、家庭教育促進(jìn)法、城市安全發(fā)展條例等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況。圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作出決定并加強(qiáng)監(jiān)督。創(chuàng)新人大監(jiān)督方式，鞏固拓展“雙千”行動(dòng)成果，建立項(xiàng)目“雙進(jìn)”行動(dòng)人大監(jiān)督機(jī)制，開展督項(xiàng)目引進(jìn)促增量督項(xiàng)目推進(jìn)促質(zhì)量行動(dòng)。建立民生實(shí)事項(xiàng)目媒體監(jiān)督機(jī)制，提高民生實(shí)事全過程監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)人大信訪工作，建立信訪案件法律專家委員會(huì)，推進(jìn)信訪工作法治化。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 劉 超

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