緊盯十大生態(tài)產(chǎn)業(yè) 精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展 新區(qū)一季度190個新建項目已開工152個

編者按

為了營造項目建設(shè)爭比先進、提質(zhì)增效的良好氛圍，在比學(xué)趕超中掀起全市項目建設(shè)新熱潮，5月6日，市委市政府舉辦一季度全市項目建設(shè)大比拼活動。

在活動中，各區(qū)縣、功能區(qū)集中展示了工作成果和亮點，交流了經(jīng)驗和做法，找出了存在的短板和差距，為做好下一步工作提出了具體的思路和舉措。

謀項目就是謀未來，抓項目就是抓發(fā)展。為了進一步營造全市項目建設(shè)的良好氛圍，今日起本報推出項目建設(shè)大比拼活動系列報道，全方位、多角度、深層次呈現(xiàn)各區(qū)縣、功能區(qū)在項目建設(shè)中總結(jié)的好經(jīng)驗、好做法，深化各部門之間的交流與學(xué)習(xí)，凝聚項目建設(shè)的強大合力，持續(xù)鞏固我市經(jīng)濟穩(wěn)中向好、穩(wěn)步提質(zhì)的良好態(tài)勢。

今年3月中旬，全省全市重大項目開工復(fù)工動員大會召開之后，蘭州新區(qū)緊盯十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推動項目開復(fù)工建設(shè)。截至目前，續(xù)建的機場三期擴建、T3航站樓連接、專精特新化工產(chǎn)業(yè)園B區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等148個重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目已全部復(fù)工；新建的城市礦產(chǎn)和表面處理產(chǎn)業(yè)園、專精特新化工產(chǎn)業(yè)園C區(qū)等工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和賀陽教育、成功教育園、衡水一中等190個新建項目已開工152個，開工率達(dá)80%。

2021年，新區(qū)共謀劃儲備固定資產(chǎn)投資項目338個，總投資2136億元，年度計劃投資525億元。按項目建設(shè)性質(zhì)劃分，續(xù)建項目148個，總投資1351億元，年度計劃投資273億元；新建項目184個，總投資692億元，年度計劃投資177億元；謀劃項目8個，總投資97億元，年度計劃投資2億元；新簽約招商引資項目計劃完成投資63億元；跨境項目計劃完成投資10億元。按項目類型劃分，產(chǎn)業(yè)項目157個，總投資674億元，年度計劃投資189億元；基礎(chǔ)設(shè)施項目128個，總投資828億元，年度計劃投資200億元；房地產(chǎn)項目53個，總投資638億元，年度計劃投資136億元。特別是謀劃提出了總投資150億元的城市礦產(chǎn)循環(huán)和表面處理產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目，目前園區(qū)水電路等配套工程已先期開工建設(shè)；總投資78億元的隴東南災(zāi)后重建移民安置項目，目前前期手續(xù)已基本辦結(jié)并相繼進場施工。

科學(xué)謀劃論證項目

提升項目建設(shè)水平

新區(qū)牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的意識，黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃和研究推動重大項目建設(shè)工作，新區(qū)財政每年列支3000萬元前期費用支持重大項目可研及初設(shè)編制等前期工作。

在培育新新產(chǎn)業(yè)方面，新區(qū)圍繞“制造新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、經(jīng)濟新區(qū)”總體目標(biāo)，深挖區(qū)域優(yōu)勢資源，搶抓政策機遇，建設(shè)具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，今年重點布局培育發(fā)展綠色化工、城市礦產(chǎn)和表面處理三大產(chǎn)業(yè)，高起點謀劃建設(shè)總投資150億元的“城市礦產(chǎn)”循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和表面處理科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進一步拓寬新區(qū)產(chǎn)業(yè)類型，補充和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，助推產(chǎn)業(yè)銜接和綠色集約發(fā)展。

同時，圍繞省市發(fā)展戰(zhàn)略，對照《蘭州市項目建設(shè)管理手冊》指導(dǎo)要求，結(jié)合新區(qū)發(fā)展實際，精心編制《2021年固定資產(chǎn)投資計劃》，為全年固定資產(chǎn)投資快速增長提供了有力支撐。根據(jù)省市要求，編制完成省市列重大項目清單、省列重大前期項目清單、省列重點投資項目清單“三個清單”，對項目進行清單式管理，強化跟蹤落實。今年3月，按照省、市政府統(tǒng)一安排部署，積極組織舉辦了全省重大項目集中開工復(fù)工動員大會新區(qū)分會場活動，當(dāng)天集中開工項目108個、總投資668億元，其中產(chǎn)業(yè)項目58個、總投資388億，在新區(qū)上下掀起了項目建設(shè)新高潮，營造了大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。

多渠道籌措資金

積極破解融資難題

圍繞國家鼓勵和扶持的關(guān)鍵領(lǐng)域，新區(qū)科學(xué)謀劃，創(chuàng)新思路，多舉措做好向上積極爭取項目資金工作。在扎實推進國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)進程中，新區(qū)積極探索構(gòu)建多層次金融組織體系，多元化產(chǎn)品服務(wù)體系和高效靈活的市場運作機制。新區(qū)財政安排10億元專項資金設(shè)立綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)發(fā)展基金，引導(dǎo)金融資源和社會資本向新區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)集聚。設(shè)立綠色金融專營機構(gòu)3家，積極籌建新區(qū)首家法人銀行。對標(biāo)國際國內(nèi)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色項目庫，搭建“綠金通”綜合服務(wù)平臺，有效拓展企業(yè)融資渠道，支撐綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深化“放管服”改革

營造良好營商環(huán)境

在營造良好營商環(huán)境方面，新區(qū)實行企業(yè)投資項目“承諾制”改革3.0模式，推進優(yōu)惠政策“不來即享”，提供全流程精準(zhǔn)服務(wù)，打造便利高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)推行土地彈性年期出讓、“標(biāo)準(zhǔn)地”等土地要素政策，發(fā)揮國家綠色金融改革試驗區(qū)政策效應(yīng)，降低水、電、氣等要素價格，實行“市政報裝一件事”增強成本優(yōu)勢。進一步完善工程建設(shè)組織模式，提高投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運營效率，推行項目全過程工程咨詢服務(wù)、網(wǎng)上中介機構(gòu)服務(wù)、“多測合一”等改革，為固定資產(chǎn)投資及工程建設(shè)活動提供高質(zhì)量智力技術(shù)服務(wù)。

全面落實項目團隊制度

著力強化協(xié)調(diào)服務(wù)

按照《蘭州市項目建設(shè)團隊服務(wù)辦法》，為中國電信大數(shù)據(jù)中心、甘肅省同位素實驗室（一期）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)基項目（二期）3個省市列重大項目組建了市級項目團隊，由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，實施“領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、行業(yè)組團、部門會商、園區(qū)代辦”的項目團隊服務(wù)模式。同時，為招商引資項目提供全方位、全天候、“全托式”的幫辦代辦服務(wù)，變項目“一對多”為部門“多對一”，變企業(yè)“多頭跑”為部門“共同辦”，實現(xiàn)了“政企精準(zhǔn)對接、提高辦事效率”的目標(biāo)。為及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，新區(qū)建立了“管委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓、行業(yè)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)”的三級包抓責(zé)任制，進一步靠實工作責(zé)任，切實加快項目建設(shè)進度。

緊盯十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)

精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

2021年，新區(qū)緊盯十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，凝煉包裝對外推介招商項目。截至目前，謀劃儲備招商引資項目78個，匡算投資額805億元。其中：綠色化工項目2個，投資額21億元；新材料項目3個，投資額55億元；大數(shù)據(jù)和信息化項目3個，投資額40億元；先進裝備制造項目9個，投資額319億元；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目19個，投資額108億元；生物醫(yī)藥項目11個，投資額17億元；商貿(mào)物流項目8個，投資額86億元；文化旅游項目10個，投資額94億元；其他產(chǎn)業(yè)項目13個，投資額65億元。

據(jù)統(tǒng)計，新區(qū)一季度完成固定資產(chǎn)投資44億元，同比增長25%；1至4月預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資80億元，同比增長25%。上半年預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資190億元，同比增長27%以上。

化工園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目總投資9.8億元，目前鍋爐鋼結(jié)構(gòu)已安裝，各單體基礎(chǔ)混凝土澆筑正在同步開展，2021年計劃投資5億元，一季度完成投資1.5億元。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項目總投資22億元，已建成園區(qū)雙膜大棚、日光溫室、智能溫室、花卉交易中心，正在進行組培室施工。

化工園區(qū)專精特新產(chǎn)業(yè)園B區(qū)項目總投資14.86億元，已完成63座單體地基處理施工，廠前區(qū)主體施工完成50%，甲類車間主體封頂38座；控制動力中心主體封頂，正在進行外立面裝飾裝修。

蘭州日報社全媒體記者 張建平