統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)“四篇文章” ——訪蘭州市自然資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉鵬堂

日前，蘭州市自然資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉鵬堂在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，市自然資源局將學(xué)深悟透黨的二十屆三中全會(huì)精神，聚焦1139工作部署，用好改革“關(guān)鍵一招”，實(shí)干當(dāng)先、奮勇?tīng)?zhēng)先，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

近年來(lái)，市自然資源局統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)“四篇文章”，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，系統(tǒng)抓好工作落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)規(guī)劃體系更加健全，耕地保護(hù)更加堅(jiān)實(shí)，城市治理更加精細(xì)，要素保障更加有力，審批服務(wù)更加高效，安全防線更加嚴(yán)密，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

“市自然資源局立足我市自然資源工作改革發(fā)展實(shí)際，細(xì)化深化實(shí)化工作思路舉措，大力發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干精神，始終保持昂揚(yáng)奮斗干勁，各項(xiàng)工作難中求解、緊中求活、穩(wěn)中求進(jìn)?！眲Ⅸi堂說(shuō)，市自然資源局將堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，聚力重塑規(guī)劃?rùn)?quán)威、重構(gòu)工作基底，完善規(guī)劃和政策兩大支撐體系，著力做到“五個(gè)堅(jiān)持”，切實(shí)推動(dòng)全會(huì)各項(xiàng)部署要求付諸于行動(dòng)、見(jiàn)之于成效。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高質(zhì)量繪好國(guó)土空間藍(lán)圖。聚焦構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系，落實(shí)“多規(guī)合一”要求，全力做好《蘭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》批復(fù)后實(shí)施準(zhǔn)備工作，統(tǒng)籌調(diào)度各級(jí)各類規(guī)劃編制進(jìn)度，研究制定規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)工作機(jī)制，確保規(guī)劃落實(shí)無(wú)縫銜接。堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性和嚴(yán)肅性，把好審批關(guān)口，加強(qiáng)批后監(jiān)管，有序推進(jìn)全程在線數(shù)字化、全生命周期管理，著力構(gòu)建審批、調(diào)查、執(zhí)法“三位一體”規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督格局。結(jié)合城市建設(shè)更新，開(kāi)展城市風(fēng)貌專項(xiàng)研究，分類制定差異化、可實(shí)施的策略機(jī)制，為蘭州高質(zhì)量發(fā)展提供規(guī)劃管控保障。

堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)理念，著力做好土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。聚焦構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，加快完善“一二四”土地儲(chǔ)備管理機(jī)制，搶抓國(guó)家關(guān)于保交房、住宅用地供應(yīng)、城市更新、土地混合利用等利好政策，制定出臺(tái)一批新型產(chǎn)業(yè)用地、集體土地上房屋征收補(bǔ)償管理等改革舉措，全力做好土地報(bào)批儲(chǔ)備供應(yīng)，進(jìn)一步規(guī)范全市土地市場(chǎng)運(yùn)行。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，有序推進(jìn)土地二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易管理實(shí)施細(xì)則，切實(shí)提升土地要素支撐保障能力。

堅(jiān)持集約節(jié)約，精準(zhǔn)配置自然資源要素。緊盯批而未供和閑置土地處置任務(wù)，強(qiáng)化“三未土地”專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌做好保交房各項(xiàng)工作，加快存量空間資源資產(chǎn)盤活利用，實(shí)行精準(zhǔn)征地供地，強(qiáng)化項(xiàng)目履約監(jiān)管，持續(xù)加強(qiáng)土地利用動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)控新增批而未供和閑置土地產(chǎn)生。緊密銜接鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，按需編制村莊規(guī)劃，開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的全域土地綜合整治，切實(shí)整合盤活零散閑置土地，增加耕地資源，努力在自然資源開(kāi)發(fā)利用上走出一條節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

堅(jiān)持項(xiàng)目為王，不斷提升服務(wù)管理水平。圍繞構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“6+X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”，動(dòng)態(tài)更新供地清單和土地推介手冊(cè)，強(qiáng)化土地精準(zhǔn)推介，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)批盡批。深化推廣工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、規(guī)劃審批豁免、建設(shè)方案聯(lián)審等做法，加強(qiáng)項(xiàng)目合規(guī)性審查，保障真實(shí)有效項(xiàng)目落地建設(shè)。深化拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記+N”模式，大力推行跨域通辦、帶押過(guò)戶、交房即交證和交地即交證等改革舉措，不斷增加群眾幸福感、安全感、滿足感。

堅(jiān)持底線思維，筑牢安全保護(hù)防線。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，健全扁平化、全覆蓋的自然資源常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法占地行為，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。嚴(yán)守“三區(qū)三線”，加強(qiáng)空間用途管制，推進(jìn)國(guó)土綜合整治和礦山生態(tài)修復(fù)治理，構(gòu)筑國(guó)土空間保護(hù)新格局。深入落實(shí)“大搬、快治、早防”要求，統(tǒng)籌抓好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、監(jiān)測(cè)預(yù)警和工程治理，持續(xù)提升城市韌性，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 馬艷玲

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