統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展 ——市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神解讀之六

中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2025年工作時，明確提出“統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，強調(diào)要“因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道”。這些戰(zhàn)略部署的實施將進(jìn)一步推進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

市委經(jīng)濟(jì)工作會議深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，因地制宜提出統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。著眼破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、區(qū)域發(fā)展不平衡等難題，深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

城市是高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。市委經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)，要以建設(shè)西部地區(qū)重要中心城市為牽引，著力提升城市發(fā)展能級。會議指出，要推動國土空間規(guī)劃落地實施。加快實現(xiàn)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃全覆蓋，落實重點片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，加強城市設(shè)計方法運用，健全“三級三類”國土空間規(guī)劃體系。同時，嚴(yán)格國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理，確保規(guī)劃剛性實施。要持續(xù)完善城市功能。深入打好綜合交通大會戰(zhàn)，加快補齊供暖、供水、燃?xì)?、排水防澇等市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力優(yōu)化城市公共服務(wù)供給，抓好森林公園、城市公園、口袋公園建設(shè)，有序推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村、背街小巷改造提升。要以繡花功夫管理城市。以深化城市綜合治理體制機制改革為牽引，落實好法治化管理、智能化管理、網(wǎng)格化管理，不斷提升城市治理體系現(xiàn)代化水平。

縣城處于“城尾鄉(xiāng)頭”，一頭連接城市，一頭連接農(nóng)村，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合的關(guān)鍵一環(huán)。市委經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)，要深入推進(jìn)以“小縣大城”為主要抓手的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。會議指出，要加快推進(jìn)人口集中，不斷提升常住人口城鎮(zhèn)化率。著眼農(nóng)村人口市民化這個根本，通過提升縣城功能品質(zhì)和中心鎮(zhèn)承載能力，引導(dǎo)農(nóng)村人口向縣城、向中心鎮(zhèn)集聚，實現(xiàn)農(nóng)村人口的就地就近城鎮(zhèn)化。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合深化農(nóng)村土地改革，依法保障好進(jìn)城農(nóng)民的權(quán)益，切實解決進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂，讓農(nóng)民真正“進(jìn)得來、安得下、逐步能融入”。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，不斷增強縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力。著眼富民強縣這個關(guān)鍵，做大做強一批縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，因地制宜招引培育創(chuàng)新型企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率的同時提供更多就業(yè)崗位，讓進(jìn)城農(nóng)民在家門口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收，有效提升縣城輻射帶動能力。要加快優(yōu)化公共服務(wù)，不斷增強群眾獲得感安全感滿意度。著眼優(yōu)化公共服務(wù)這個保障，統(tǒng)籌抓好縣城和中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加大綜合交通、市政設(shè)施等配套力度，推動文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等縣城公共服務(wù)全面覆蓋常住人口，注重配優(yōu)建強縣城高中和縣級醫(yī)院，更好滿足群眾對美好生活需要，切實增強縣城綜合承載能力。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，扎實推進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。市委經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)，要以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為重點加快推動鄉(xiāng)村全面振興。會議提出，要因地制宜培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力培育農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快培育具有蘭州特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補平衡管理，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。要因地制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。聚集“八個美麗”，做好“四篇文章”。要切實強化鄉(xiāng)村治理。推動黨建引領(lǐng)“田字型”基層治理體系落到實處，深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，著力打造“五治一體”基層治理格局。

完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，是一項關(guān)系全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)的重大任務(wù)，將貫穿推進(jìn)中國式現(xiàn)代化全過程。新時代新征程上，我們要深入貫徹落實黨中央重大戰(zhàn)略部署，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，把握節(jié)奏、持續(xù)用力、久久為功，著力完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，共譜城鄉(xiāng)融合發(fā)展“協(xié)奏曲”，繪就美美與共的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷。

蘭州日報社全媒體記者 何曉瑄

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