審批上收 定額管控 考核問責(zé) 甘肅省強(qiáng)化地下水超采管控治理

省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全省地下水超采管控治理工作措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），全面部署地下水超采治理工作，力求實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡，守護(hù)我省水資源可持續(xù)發(fā)展。

《措施》以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路為指引，秉持“四水四定”原則，從取水審批、用水定額、禁限采區(qū)管理以及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等多個(gè)維度，全方位強(qiáng)化管控，打出一套地下水超采治理“組合拳”。

取水審批管控上，提級(jí)審批成為關(guān)鍵舉措。超采區(qū)地下水取水審批權(quán)限大幅提升，縣級(jí)審批提至市級(jí)，市級(jí)審批提至省級(jí)。超采區(qū)內(nèi)，新增地下水建設(shè)項(xiàng)目審批全面暫停，新建、擴(kuò)建、改建高耗水項(xiàng)目更是被嚴(yán)禁審批。同時(shí)，重大規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證得以加強(qiáng)，已獲批未開工項(xiàng)目也要依法依規(guī)進(jìn)行水資源承載能力復(fù)核，從源頭把控用水需求。

用水定額管控進(jìn)一步細(xì)化。市縣人民政府需嚴(yán)格把控地下水超采區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉，新增灌溉面積和耕地后備資源開發(fā)項(xiàng)目布局被全面禁止。計(jì)劃用水管理嚴(yán)格執(zhí)行，工業(yè)領(lǐng)域加快節(jié)水減排，城鎮(zhèn)積極開展節(jié)水降損行動(dòng)，非常規(guī)水利用力度不斷加大。此外，在地下水超采區(qū)開展違規(guī)取用地下水問題和計(jì)量設(shè)施安裝核查，確保計(jì)量設(shè)施全覆蓋，對(duì)超計(jì)劃超定額用水、節(jié)水不達(dá)標(biāo)等問題的取用水單位責(zé)令限期整改。

在禁、限采區(qū)取水管理方面，《措施》態(tài)度堅(jiān)決。除《地下水管理?xiàng)l例》規(guī)定情形外，限制開采區(qū)禁止新增取用地下水；禁止開采區(qū)內(nèi)，取用地下水行為被嚴(yán)格禁止，已有的機(jī)井也將制定關(guān)閉方案，有序退出。特殊干旱年份及重大突發(fā)事件外，儲(chǔ)備地下水不得動(dòng)用。

為確保治理成效，我省還建立了一系列長(zhǎng)效機(jī)制。將超采區(qū)水位降幅納入市州重點(diǎn)工作完成情況評(píng)價(jià)，作為減分項(xiàng)指標(biāo)，每季度進(jìn)行評(píng)價(jià)。財(cái)政資金分配也與超采掛鉤，對(duì)于水位下降超標(biāo)的市縣，暫停安排除基本民生外的涉水專項(xiàng)資金，甚至扣減相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌用于治理。同時(shí)，部門協(xié)同和數(shù)據(jù)共享機(jī)制逐步建立，水位變化按季度通報(bào)，治理情況半年調(diào)度。針對(duì)不同程度的水位下降，還建立了分級(jí)約談機(jī)制，省水利廳、省政府分管副省長(zhǎng)乃至省長(zhǎng)將分別約談相關(guān)責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任，確保地下水超采治理工作落地生根，為全省水資源的健康可持續(xù)發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 趙萬山

責(zé)任編輯：王旭偉