新區(qū)文曲中心社區(qū)—— 打造黨建引領(lǐng)“四智一體”基層治理新路徑

文曲中心社區(qū)精心打造的社會(huì)綜合治理中心

前不久，由中國(guó)社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)、人民日?qǐng)?bào)社《民生周刊》雜志社聯(lián)合開展的“2023全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例征集活動(dòng)”評(píng)選揭曉，共有100個(gè)案例入選全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，其中蘭州新區(qū)文曲中心社區(qū)報(bào)送的《打造黨建引領(lǐng)“四智一體”基層治理新路徑》成功入選，也是全省唯一入選案例。

近年來，蘭州新區(qū)西岔園區(qū)文曲中心社區(qū)按照“黨建引領(lǐng)、文化聚力、智慧服務(wù)、和諧共生”的思路，堅(jiān)持把“智慧+”作為創(chuàng)新基層治理的重點(diǎn)任務(wù)來抓，健全工作體系，強(qiáng)化多元共治，探索形成“智治理、智服務(wù)、智媒體、智公司”于一體的未來社區(qū)建設(shè)新路徑。

聚焦品牌創(chuàng)建

激活基層治理“紅色引擎”

文曲中心社區(qū)在“先鋒聯(lián)盟”黨建品牌統(tǒng)領(lǐng)下，堅(jiān)持“一社一品牌、一社一特色”，秉承“聚是一團(tuán)火，散是滿天星”的理念，精心打造文曲社區(qū)“繁星閃耀·先鋒聚力”和山字墩社區(qū)“烽燧傳情·星火聚力”黨建品牌。文曲社區(qū)“繁星閃耀·先鋒聚力”黨建品牌，以繪就富有特色的文曲“黨建星座圖”為目標(biāo)，聚焦“整合職教資源、完善治理體系、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、突出黨建引領(lǐng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、繁榮文化實(shí)踐、凝聚工作力量”等任務(wù)，突出“文曲”黨建引領(lǐng)中心作用，充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員群體先鋒模范作用，提高社區(qū)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的能力水平，匯聚創(chuàng)新、平安、和諧、文曲、誠(chéng)信、服務(wù)、文明“七星”閃耀的強(qiáng)大合力。山字墩社區(qū)“烽燧傳情·星火聚力”黨建品牌，將古代“烽燧”文化中傳遞信息的精髓運(yùn)用到實(shí)際工作中，傾力打造黨情、民情、社情三個(gè)“烽燧”，以“烽燧”傳遞黨情、民情、社情，將黨的思想、黨的溫暖通過“烽燧”傳遞到每個(gè)企事業(yè)單位、每位轄區(qū)居民，與每名黨員、每個(gè)“大黨委”成員單位共同打造共治共建共享美好家園。

在智慧信息輸入端，打造完成集“數(shù)字街區(qū)運(yùn)營(yíng)指揮中心”“社會(huì)治安綜合治理中心”“智慧黨建管理服務(wù)中心”“城市服務(wù)管理指揮中心”“綜合應(yīng)急管理指揮中心”于一體的綜合治理中心，聚焦治理體系突破，為構(gòu)建共建共治共享治理格局提供堅(jiān)實(shí)依托。進(jìn)一步完善和拓展功能延伸，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧平臺(tái)程序開發(fā)，優(yōu)化基礎(chǔ)信息智能收集更新、強(qiáng)化服務(wù)終端融合使用。以當(dāng)前存在的突出問題為抓手，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用功能，推動(dòng)城市管理、命案預(yù)警、應(yīng)急處置、政務(wù)服務(wù)能力再上新臺(tái)階，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。以無人機(jī)巡查、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段作為輔助工具，對(duì)管理轄區(qū)亂象進(jìn)行主動(dòng)識(shí)別。以環(huán)境衛(wèi)生、應(yīng)急突發(fā)事件等為重點(diǎn)，采取實(shí)時(shí)對(duì)講、動(dòng)態(tài)檢測(cè)等方式進(jìn)行智能化管理。

在智慧信息輸出端，建成投用全省首家社區(qū)數(shù)字媒體服務(wù)中心，積極打造園區(qū)與院校、小區(qū)、駐區(qū)單位等全覆蓋、全鏈接的融媒體矩陣信息發(fā)布平臺(tái)。探索“新聞+”運(yùn)行模式，以“文曲微治”為新聞資訊集散樞紐，從單純新聞宣傳向公共服務(wù)領(lǐng)域拓展，從單向傳播向多元化互動(dòng)傳播延伸，通過微信公眾號(hào)、小程序或APP等多種形式，鏈接醫(yī)療、出行、住宿、教育等各項(xiàng)民生服務(wù)入口，實(shí)現(xiàn)智能傳播、政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)公開、智慧城市建設(shè)等功能的有機(jī)融合，把融媒體中心打造成“新聞+輿情”“新聞+政務(wù)”“新聞+服務(wù)”的信息服務(wù)綜合體，用輿論力量助力問題解決，實(shí)現(xiàn)智慧治理的“信息輸出”。

聚焦便民服務(wù)

筑牢基層治理“前沿陣地”

推進(jìn)健全服務(wù)體系與滿足群眾多元需求精準(zhǔn)對(duì)接,努力提高公共管理服務(wù)的便利性。優(yōu)化社區(qū)綜合服務(wù)功能,拓展黨群服務(wù)中心的公共服務(wù)、便民服務(wù)、志愿服務(wù)功能,依托商場(chǎng)、超市、便利店疊加政務(wù)服務(wù)功能,大力發(fā)展社區(qū)電商、小區(qū)金融、物業(yè)增值服務(wù),方便群眾就近辦事。將社區(qū)資源轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢(shì)，讓利社區(qū)居民。以積分超市、健身保健、特長(zhǎng)培訓(xùn)、社區(qū)食堂，醫(yī)療養(yǎng)老、就業(yè)保障等為依托，形成“有償+公益+無償”的多層次社區(qū)居民服務(wù)新格局。促進(jìn)社區(qū)生活性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí),培育社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式,全力打造15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈。結(jié)合駐區(qū)單位實(shí)際，圍繞民生建設(shè)中的突出問題，梳理形成長(zhǎng)（短）期服務(wù)項(xiàng)目。依托共駐共建機(jī)制，成立“志愿服務(wù)聯(lián)盟”，對(duì)轄區(qū)各社區(qū)、各單位志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行整合，以項(xiàng)目化推動(dòng)志愿服務(wù)專業(yè)化、常態(tài)化。

聚焦市場(chǎng)運(yùn)作

打造基層治理“示范樣本”

按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、互利共贏”的原則，組建文曲智慧社區(qū)服務(wù)有限公司。以現(xiàn)有綜治中心和數(shù)字媒體信息服務(wù)中心為依托，集成整合行業(yè)系統(tǒng)軟件，搭建統(tǒng)一智慧平臺(tái)，推動(dòng)現(xiàn)有城市管理系統(tǒng)向大數(shù)據(jù)建設(shè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)“一網(wǎng)同享”體系。

加快構(gòu)建“街道-社區(qū)-網(wǎng)格-小區(qū)（網(wǎng)格細(xì)胞）”四級(jí)智能治理體系，開展社區(qū)基礎(chǔ)信息、居民需求收集、小區(qū)基礎(chǔ)信息庫、小區(qū)事務(wù)公示公開、社區(qū)公共空間使用、社區(qū)活動(dòng)等多個(gè)智慧應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目建設(shè)，提升社區(qū)智慧化水平。在管理端，打造區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)智慧社區(qū)管理大數(shù)據(jù)指揮平臺(tái)，整合區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)民生訴求的快速響應(yīng)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患高效處置。在居民端，將社區(qū)服務(wù)場(chǎng)景統(tǒng)一到1個(gè)移動(dòng)端，實(shí)行統(tǒng)一一套身份信息、積分規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)政務(wù)服務(wù)、社區(qū)議事、社區(qū)資源共享等功能全覆蓋。

文曲中心社區(qū)智慧中心平臺(tái)運(yùn)行以來，已在疫情防控、違章停車、門店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、湖泊治理、垃圾分類、小區(qū)消防等多個(gè)場(chǎng)景高效應(yīng)用，在基層人員減負(fù)、管理效率提升、執(zhí)法人性化等方面取得顯著成效。城市市容面貌較大改善，重點(diǎn)事項(xiàng)管控更加有效，日常事務(wù)治理更加精細(xì)，應(yīng)急事件處置更加有力。無人機(jī)巡查主動(dòng)發(fā)現(xiàn)事件占比達(dá)到25%以上，網(wǎng)格員人員投入數(shù)量減少50%，平均執(zhí)法時(shí)長(zhǎng)縮短60%。

湖泊治理、垃圾分類、小區(qū)消防等多個(gè)場(chǎng)景高效應(yīng)用，在基層人員減負(fù)、管理效率提升、執(zhí)法人性化等方面取得顯著成效。城市市容面貌較大改善，重點(diǎn)事項(xiàng)管控更加有效，日常事務(wù)治理更加精細(xì)，應(yīng)急事件處置更加有力。無人機(jī)巡查主動(dòng)發(fā)現(xiàn)事件占比達(dá)到25%以上，網(wǎng)格員人員投入數(shù)量減少50%，平均執(zhí)法時(shí)長(zhǎng)縮短60%。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張建平 文/圖

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