可落戶上學(xué) 蘭州新區(qū)出臺(tái)配售型保障房建設(shè)和管理實(shí)施辦法

9月9日，記者從蘭州新區(qū)獲悉，近日出臺(tái)的《蘭州新區(qū)配售型保障房建設(shè)和管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）對(duì)配售型保障房房源籌集、配售對(duì)象、配售價(jià)格、封閉管理等進(jìn)行了明確，探索建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式?！掇k法》即日起試行，試行期為兩年。

配售型保障房享有普通商品房同等落戶、入學(xué)等政策

《辦法》明確，配售型保障房是指政府提供政策支持，規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配售對(duì)象、配售價(jià)格、退出方式，面向符合條件的群體配售并且實(shí)施封閉管理的政策性住房。符合配售型保障房保障條件群體包括新區(qū)城市居民、自由職業(yè)者，城鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民等在新區(qū)工作、生活且未享受保障性住房政策的人員。

《辦法》規(guī)定，配售型保障房物業(yè)專項(xiàng)維修資金繳納標(biāo)準(zhǔn)按照新區(qū)普通商品房規(guī)定執(zhí)行。住戶享有普通商品房同等落戶、子女入學(xué)等政策。

最大戶型建筑面積原則上不超過(guò)140平方米

根據(jù)《辦法》規(guī)定，配售型保障房籌建主要分為新建和收購(gòu)存量住房?jī)煞N。

新建配售型保障房主要包括依法取得土地建設(shè)；城中村改造、城市更新、危舊房改造配建；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)；新開(kāi)發(fā)商品住房配建；新區(qū)管委會(huì)規(guī)定的其他籌建方式。收購(gòu)存量住房用作配售型保障房主要包括由新區(qū)管委會(huì)指定國(guó)企收購(gòu)商品房、公寓及各類政策性住房和新區(qū)管委會(huì)規(guī)定的其他房源等。

配售型保障房應(yīng)按照職住平衡原則，優(yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域。配售型保障房原則上毛坯交付，大、中、小戶型比例合理，最大戶型建筑面積原則上不超過(guò)140平方米。配售型保障房項(xiàng)目中的經(jīng)營(yíng)性配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，不攤?cè)肱涫蹆r(jià)格。其中，經(jīng)營(yíng)性配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)單位所有；公共服務(wù)設(shè)施按相關(guān)政策規(guī)定移交有關(guān)部門。新建配售型保障房取得劃撥土地后，商業(yè)部分允許補(bǔ)交土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)后對(duì)外銷售出租；未經(jīng)新區(qū)管委會(huì)同意，住宅部分不得以補(bǔ)交土地出讓金等方式進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。

配售型保障房不得擅自抵押、上市交易

《辦法》規(guī)定，配售型保障房建設(shè)相關(guān)財(cái)政資金、專項(xiàng)債、貸款、銷售回款等相關(guān)資金，全周期封閉管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用。收購(gòu)商品房用作配售型保障房，收購(gòu)價(jià)應(yīng)以劃撥土地成本和建安成本、加不超過(guò)5%的利潤(rùn)為上限。經(jīng)管委會(huì)同意，各類社會(huì)主體可利用自有存量劃撥土地建設(shè)主要面向本單位職工的配售型保障房。在新區(qū)已享受經(jīng)濟(jì)適用住房、棚改安置住房、配租型保障房等保障房政策的人員不得申請(qǐng)購(gòu)買。

配售型保障房的配售價(jià)格按基本覆蓋劃撥土地、建安成本、加適度合理利潤(rùn)的原則測(cè)算確定，房源配售定價(jià)須報(bào)新區(qū)經(jīng)發(fā)局會(huì)同新區(qū)城建和交通局核準(zhǔn)。新建的配售型保障房項(xiàng)目，利潤(rùn)率按不超過(guò)土地、建安、稅金、融資等房屋成本的5％進(jìn)行核定；收購(gòu)存量住房用作配售型保障房項(xiàng)目，房源配售定價(jià)應(yīng)按取得房屋成本加不超過(guò)5％的利潤(rùn)進(jìn)行核定。配售型保障房原則上實(shí)行現(xiàn)房配售，配售階段應(yīng)參照商品房銷售管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。配售應(yīng)遵照公開(kāi)、公平、公正原則，具體可采取搖號(hào)、抽簽、評(píng)分等方式進(jìn)行，配售單位制定配售型保障房配售方案，經(jīng)新區(qū)城建和交通局審核同意后，及時(shí)向社會(huì)公布。

配售型保障房購(gòu)買人可自主選擇一次性或按揭（公積金、商業(yè)或者組合貸款）等方式支付購(gòu)房款。辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，須在該不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書內(nèi)頁(yè)注明：“配售型保障房，不得擅自抵押、上市交易”。

《辦法》明確，配售型保障房實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，禁止以任何方式擅自將配售型保障房變更為商品住房流入市場(chǎng)。購(gòu)房人如需退出的，報(bào)經(jīng)管委會(huì)同意，由原配售單位回購(gòu)，退出時(shí)不得拆除依附于該房屋的裝飾裝修部分，已繳納的稅費(fèi)、專項(xiàng)維修資金等不予退回。取得配售型保障房的，以契稅完稅證明日期為準(zhǔn)，原則上3年內(nèi)不得退出。符合退出條件，房齡未超過(guò)5年的，按原購(gòu)買價(jià)格回購(gòu)。房齡超過(guò)5年的，回購(gòu)價(jià)格由具備房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，評(píng)估費(fèi)用由原購(gòu)房人承擔(dān)。

配售型保障房產(chǎn)權(quán)不得分割繼承

購(gòu)房人退出配售型保障房，根據(jù)實(shí)際情況將分為主動(dòng)退出和被動(dòng)退出兩種情形，主動(dòng)退出的，1年后可繼續(xù)申請(qǐng)享受保障房政策；被動(dòng)退出的，5年內(nèi)不得申請(qǐng)享受保障房政策。配售型保障房一年內(nèi)未完成配售的，配售單位可進(jìn)行全裝修，由新區(qū)經(jīng)發(fā)局會(huì)同城建交通局重新核定配售價(jià)格后按全裝修配售型保障房配售或改為配租型保障房配租。三年內(nèi)未完成配售的，經(jīng)新區(qū)管委會(huì)同意，配售單位可在補(bǔ)交土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)后，按照普通商品房銷售。

《辦法》規(guī)定，配售型保障房小區(qū)參照普通商品房小區(qū)管理，物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于同地段、同類型普通商品房小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。配售單位、住建、自然資源等部門應(yīng)共同做好保障對(duì)象的申請(qǐng)、審核、輪候、退出（回購(gòu)）以及其他檔案信息管理，對(duì)保障對(duì)象實(shí)行一人一檔動(dòng)態(tài)管理。配售型保障房產(chǎn)權(quán)不得分割繼承。如產(chǎn)權(quán)共有人之一去世的，配售型保障房由產(chǎn)權(quán)共有人繼續(xù)使用，指定或法定繼承人自行協(xié)商繼承事宜。產(chǎn)權(quán)人只有一人且去世的，由指定或法定繼承人自行協(xié)商確定一位符合配售型保障房申請(qǐng)條件的繼承人繼承配售型保障房；也可直接由原配售主體予以回購(gòu)，由指定或法定繼承人繼承回購(gòu)款項(xiàng)。夫妻雙方離異的，對(duì)申購(gòu)的配售型保障房涉及相關(guān)事宜按離婚協(xié)議或法院生效裁判文書執(zhí)行；退出一方可另行申請(qǐng)配售型保障房。

配售型保障房不得用于經(jīng)營(yíng)或其他用途，市場(chǎng)監(jiān)管部門不得將配售型保障房用于工商注冊(cè)；住建部門和配售單位應(yīng)當(dāng)對(duì)配售型保障房使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違反本實(shí)施辦法的行為進(jìn)行調(diào)查處理。有關(guān)單位、當(dāng)事人違反住房保障法律法規(guī)、政策規(guī)定的行為以及嚴(yán)重違約行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 周靖博

責(zé)任編輯：王旭偉