■熱點辣評 食品可散裝 監(jiān)管不能“散”

有報道說，近日，廣東省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《廣東省市場監(jiān)督管理局散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范》，對散裝食品加大了監(jiān)管力度。《規(guī)范》包括了許可項目、禁止經(jīng)營、場所要求、設(shè)備要求、直接入口食品和散裝熟食制品的特殊要求、標(biāo)識要求、生產(chǎn)日期、稱重標(biāo)簽要求，貯存標(biāo)識、進貨查驗和進貨查驗記錄制度、批發(fā)經(jīng)營銷售臺賬記錄、不合格散裝食品退市、依法處置和解釋權(quán)限、施行日期等內(nèi)容。并對經(jīng)營者提出了具體的經(jīng)營規(guī)范要求。

散裝食品在日常生活中很常見。一般來說是指無預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬、需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等，即消費者購買后不需清洗即可烹調(diào)加工或直接食用的食品，其主要包括各類主副熟食、速凍食品、醬腌菜、蜜餞及炒貨等。與有包裝的食品相比，食品散裝價格便宜、購買方便，擁有較大的消費群體。但也往往是監(jiān)管的空白點，包括消費者在內(nèi)，很少有人去關(guān)注生產(chǎn)日期缺失、保質(zhì)期不明等問題，這也為過期食品、三無食品魚目混珠流入市場留下了風(fēng)險隱患。有業(yè)內(nèi)人士就指出，散裝食品從生產(chǎn)、流通、存儲到銷售各個環(huán)節(jié)，均存在一些問題，需要引起高度重視。從經(jīng)營主體看，散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營主體多為中小企業(yè)及小作坊，生產(chǎn)條件簡陋，食品安全意識較弱；生產(chǎn)加工過程中從業(yè)人員衛(wèi)生安全防護常常不到位；對食品生產(chǎn)日期標(biāo)注及批次管理混亂。存儲方面，因小企業(yè)、小作坊硬件條件不過關(guān)，普遍存在未做好專間的設(shè)置，防塵、防蠅、防蟲設(shè)施不足等問題；食品包裝材料和容器難以達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在管理制度上，散裝食品小企業(yè)普遍存在建立進貨臺賬、進貨索證索票制度落實不到位的情況，原料來源難查。這些情況都給散裝食品埋下安全隱患。

小馬飛刀還想說的是，雖然《食品安全法》第86條明確規(guī)定，食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。但許多商家在散裝食品方面的防范設(shè)施卻依然處于形同虛設(shè)狀態(tài)，相關(guān)衛(wèi)生意識、法律意識也很淡薄。舉個例子，近年來，自制食品，傳統(tǒng)工藝食品因涉嫌“三無”被訴訟索賠的事件，屢屢發(fā)生。2021年7月，重慶的王女士在微店賣出一批自制的粉蒸肉和燒白后，因產(chǎn)品未貼生產(chǎn)信息標(biāo)識，遭到買家邵某起訴并索賠10倍購買價共計44991元。法院審理認(rèn)為，涉案產(chǎn)品在銷售時外包裝未標(biāo)識生產(chǎn)者信息等必要信息，應(yīng)認(rèn)定屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。很多人出于對弱勢群體的信任和同情，站在王女士的立場，認(rèn)為索賠的邵某是職業(yè)打假人，希望司法能夠“高抬貴手”，體諒小生意人的不易。但是，法律就是法律，隨著食品安全監(jiān)管收緊，處罰力度加大之后，一些從前被忽視的違法違規(guī)行為，不能作為無責(zé)的理由。

散裝食品可形散，但安全、衛(wèi)生管理的“神”不能散。很多時候，我們?nèi)鄙俚牟皇欠煞ㄒ?guī)，而是有目共睹的執(zhí)法實踐和有例可援的維權(quán)實踐。廣東的做法值得其他地方借鑒。只有強化監(jiān)管，散裝食品這種簡易、便利的銷售模式才能持久、健康地發(fā)展。

小馬飛刀