■一針見血 新業(yè)態(tài)更要守牢安全底線

據(jù)媒體報道，江蘇宿遷宿城區(qū)檢察院在調研一起“拉車門”案的過程中，發(fā)現(xiàn)僅2021年3月至6月，宿城區(qū)12家電競酒店住宿登記系統(tǒng)就有未成年人入住記錄800余條。

先說一下什么是“拉車門”案？一般來說指的是挨個拉車門“碰運氣”，伺機盜竊車內(nèi)財物的案件。當然，今天小馬飛刀關注的不是這類案件，而是想探討一下，電競酒店到底是住宿場所還是網(wǎng)吧。

估計這個問題不太好說清楚。因為如果將電競類旅館定義為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，則必須取得網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證，并且嚴禁未成年人入??；如果將電競類旅館定義為住宿場所，根據(jù)2021年6月1日起實施的未成年人保護法的相關規(guī)定，經(jīng)營者在履行查驗、報告等義務后，可以接納未成年人進入。而事實上是，這中間，相當一部分屬于未成年人，躲在酒店里昏天黑地打通宵，避開了有關部門的監(jiān)管，也躲開了父母家人的眼睛。

近兩年來，新業(yè)態(tài)的不斷豐富壯大，激發(fā)市場活力的同時也帶來了新的問題。相較于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，不斷涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)新模式，有的是各種業(yè)態(tài)的跨界、交叉，有的則是開辟出了全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，往往會給監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。再好的創(chuàng)新一旦逾越底線，就會導致不利后果。近年來出現(xiàn)的一些行業(yè)問題提醒人們，不可忽視創(chuàng)新背后可能存在的風險隱患。面對新業(yè)態(tài)新模式帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn)，立法、執(zhí)法、司法等相關環(huán)節(jié)不能止步不前，必須不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，及時適應新業(yè)態(tài)新模式，守住安全底線和法律底線。去年3月底，中共中央、國務院印發(fā)《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》（下稱《意見》），提出以市場主體需求為導向，力行簡政之道，堅持依法行政，公平公正監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化服務，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。其中對新業(yè)態(tài)的監(jiān)管，提出了多項原則，總體上，“對新業(yè)態(tài)新模式堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重，及時補齊法規(guī)和標準空缺”。分業(yè)態(tài)具體來說，《意見》還提出：對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育培訓、在線娛樂等新業(yè)態(tài)，推進線上線下一體化監(jiān)管。加強對金融、傳媒、科技、民生等領域和涉及初創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)、勞動密集型行業(yè)的經(jīng)營者集中審查。加強對平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)領域不正當競爭行為的規(guī)制，整治網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條，治理新型網(wǎng)絡不正當競爭行為。

監(jiān)管不是限制發(fā)展，而是為了更健康可持續(xù)發(fā)展。面對新業(yè)態(tài)新模式帶來的風險挑戰(zhàn)，通過法治途徑將其規(guī)范在可控范圍之內(nèi)，才能實現(xiàn)新業(yè)態(tài)新模式的良性發(fā)展，也才能為推動高質量發(fā)展持續(xù)注入新動能。就拿電競酒店來說，應該實行雙重管理，由公安機關按照普通旅館管理的同時，由文化廣電部門審批發(fā)放網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證，雙方各司其職，分別履行好治安管理和網(wǎng)絡安全職責。只有守牢安全底線，才讓新業(yè)態(tài)發(fā)展更好造福廣大人民群眾。

小馬飛刀

責任編輯：王旭偉