【甘快說(shuō)】飛天網(wǎng)評(píng)：答好基層應(yīng)急管理能力“提升卷”

近日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見(jiàn)》。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力，推動(dòng)應(yīng)急管理工作力量下沉、保障下傾、關(guān)口前移，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)有力有效處置各類(lèi)災(zāi)害事故，筑牢安全底板，守牢安全底線。我們要理順管理體制，完善工作機(jī)制，健全保障機(jī)制，答好基層應(yīng)急管理能力“提升卷”。

理順管理體制，推動(dòng)力量下沉。構(gòu)建權(quán)威高效的基層應(yīng)急管理體系，提升基層應(yīng)急管理能力，必須著力破除管理體制障礙，全面理順管理體制。提升基層應(yīng)急管理能力，關(guān)鍵在“基層”，關(guān)鍵在推動(dòng)力量下沉到“基層”。而各種資源、各種力量能否“一插到底”，還要看管理體制是否“暢通無(wú)阻”。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)基層應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“兩個(gè)優(yōu)勢(shì)”，即：應(yīng)急管理部門(mén)的綜合優(yōu)勢(shì)和相關(guān)部門(mén)、有關(guān)方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善救災(zāi)體制，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，提升災(zāi)害處置應(yīng)對(duì)能力。要健全大安全大應(yīng)急框架，統(tǒng)籌安全各個(gè)領(lǐng)域，把應(yīng)急管理貫穿到安全各領(lǐng)域全過(guò)程。以權(quán)責(zé)明確、上下協(xié)調(diào)、高效順暢的管理體制，推動(dòng)力量下沉。

完善工作機(jī)制，推動(dòng)關(guān)口前移。應(yīng)急，功夫在平時(shí)。提升基層應(yīng)急管理能力，要不斷夯實(shí)基層工作機(jī)制基礎(chǔ)，推動(dòng)形成隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警、及時(shí)處置閉環(huán)管理，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要堅(jiān)持未雨綢繆、靠前指揮、打主動(dòng)仗，堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)研判在前、措施制定在前、隱患整治在前。推動(dòng)關(guān)口前移，要靠樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和底線思維。寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一。堅(jiān)決杜絕麻痹大意思想，堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義。推動(dòng)關(guān)口前移，還要靠樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，明白應(yīng)急管理工作“為了誰(shuí)”“依靠誰(shuí)”，應(yīng)急演練為“誰(shuí)”而練。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成地區(qū)之間、部門(mén)之間通力協(xié)作的良好局面。

健全保障機(jī)制，推動(dòng)保障下傾。答好基層應(yīng)急管理能力“提升卷”，關(guān)鍵在打通基層應(yīng)急管理“最后一公里”。要健全保障機(jī)制，推動(dòng)保障下傾，加大基礎(chǔ)性投入，根據(jù)地區(qū)人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、災(zāi)害事故特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，配齊配強(qiáng)應(yīng)急救援力量。要加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急資源準(zhǔn)備，確保基層遇“險(xiǎn)”可以第一時(shí)間調(diào)用隊(duì)伍、裝備、物資，確保各個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，都可以在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮大作用，最大限度降低災(zāi)害損失。基層很多地方人力資源優(yōu)勢(shì)非常顯著，要因勢(shì)制宜、因人制宜，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，匯聚黨員、退伍軍人、民營(yíng)企業(yè)人士、社區(qū)（村）干部等力量，壯大應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，要強(qiáng)化科技支撐，加快建設(shè)各類(lèi)監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)智慧應(yīng)急管理平臺(tái)。

靳仔囡

責(zé)任編輯：黃璐