■主流聲音 “圍村收費”要多一些利弊權(quán)衡和長遠(yuǎn)性考量

近日，一則關(guān)于上海有農(nóng)村“圍村收費”的視頻引發(fā)熱議。視頻發(fā)布者張女士表示，她在上海連民村租下民房和院子，月租金2000元，平時將車停在院子里。12月2日起，該村試行“封閉式”停車收費管理，村委會人員到她院子里要收1500元“停車費”，理由是她“走了我們（村）集體的道路了”。

近年來，“圍村收費”現(xiàn)象在一些大城市的周邊地區(qū)其實已時有出現(xiàn)。它是一些村莊在常態(tài)化涌入大量外來車輛的大背景下，向外來者收取一定道路使用成本的嘗試。客觀上說，不少村莊內(nèi)部道路系村民出資修建，向外部車輛收取一定費用用于道路日常管理和維護，這本是站得住腳的。

但是，該做法背后涉及大量的邊界處理和各種利益的平衡，必須慎重。首先，一些在農(nóng)村租房的租客，向房東支付了房租和停車費，這里面或隱含了對村莊內(nèi)部道路的使用成本，據(jù)此再向租客收費，以及收費標(biāo)準(zhǔn)如何界定，難免存在爭議。其次，一些“圍村收費”行為還在客觀上給當(dāng)?shù)卮迕駧砹瞬槐恪Ｈ缬械倪B周邊村民過路都要收費，這其實就打破了長期以來村民共享道路資源的一種習(xí)慣性做法，不僅人為制造了村與村之間的“割裂感”，還可能降低通行效率。再者，貿(mào)然以村集體名義“圍村收費”，也可能產(chǎn)生與村民爭利的弊端。甚至一些村民還擔(dān)心，收費使得鄉(xiāng)村游客變少，反倒影響一些經(jīng)營鄉(xiāng)村文旅的村民收入。

由此可見，“圍村收費”絕不是簡單“把鄉(xiāng)村圍起來收過路費”的一本萬利的好生意。它所帶來的利益洗牌及對鄉(xiāng)村原有社會生態(tài)的沖擊，都不可不察。在道路所有權(quán)和管理權(quán)，以及收費標(biāo)準(zhǔn)、收費用途去向和如何避免帶來負(fù)面影響等關(guān)鍵問題明確前，實在不宜操之過急、盲目跟進。

值得注意的是，一些村莊搞“圍村收費”時引入了市場化的運營企業(yè)，這或有助于提升收費、管理上的效率，但同時也意味著在村集體與村民、租客等之間引入了新的利益主體，這使得相關(guān)的利益博弈將更復(fù)雜。在一定程度上，或也標(biāo)志著村莊道路的性質(zhì)從之前的共享共用的基礎(chǔ)設(shè)施變成了一種“經(jīng)營性資源”，有可能帶來新的矛盾。

總之，“圍村收費”必須要多一些利弊權(quán)衡和長遠(yuǎn)性的綜合考量，不能成了鄉(xiāng)村引入外部資源的障礙。否則，就是“撿了芝麻丟了西瓜”。對此，在遵循村民自治的前提下，相關(guān)部門也可以給予一些針對性的指導(dǎo)和合規(guī)性的把關(guān)，防止急功近利下的一哄而上。

據(jù)光明網(wǎng)

責(zé)任編輯：王旭偉