榆中縣落實“強化要素跟著項目走”保障機制 提高資源配置效率 有力保障重大項目加快實施

近日，榆中縣印發(fā)《關(guān)于貫徹落實“強化要素跟著項目走”保障機制持續(xù)做好穩(wěn)投資工作的實施方案》（以下簡稱《方案》），旨在進一步提高省、市、縣資源配置效率，有力保障省、市、縣重大項目加快實施，持續(xù)擴大有效投資。

《方案》以省、市、縣列重大項目，市級重大招商引資項目、預(yù)算內(nèi)投資項目、專項債券項目、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、以及“兩新一重”項目等重點領(lǐng)域和重大項目為保障范圍，進一步優(yōu)化資金、土地、能耗、污染物排放總量替代指標、數(shù)據(jù)、市政配套、人才、重大協(xié)調(diào)服務(wù)等要素配置，全力保障重大公益性、基礎(chǔ)設(shè)施補短板、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域和重大項目建設(shè)。

《方案》制定分總體要求、工作原則、工作流程、重點任務(wù)、保障措施五個部分。其中，“重點任務(wù)”提出“要素跟著項目走”的10個方面43條意見?！耙?guī)范項目庫建設(shè)”方面，從謀劃方面、建立縣級儲備庫、完善專項庫以及管理等任務(wù)提了具體意見；“資金跟著項目走”方面，從加強中央、省、市級預(yù)算內(nèi)資金爭取、規(guī)范縣級預(yù)算內(nèi)資金安排、地方專項債券、一般債券、發(fā)行企業(yè)債、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、“銀政企”、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)等方面財政資金優(yōu)先配套和支持前期工作準備充分的重點領(lǐng)域和重大項目；“土地跟著項目走”方面，將入庫規(guī)劃項目、年度供地計劃、開辟重大項目用地審批“綠色通道”推行容缺和承諾辦理、推行產(chǎn)業(yè)項目“標準地”出讓方式，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園“拿地即開工”；“招商跟著項目走”方面，將建招商引資項目庫、提高招商項目質(zhì)量；“能耗跟著項目走”方面，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造和落后產(chǎn)能退出，為新上項目騰出空間、保障防疫物資等；“污染物排放總量替代指標跟著項目走”方面，省級重大項目所需的污染物總量指標，將擬替代關(guān)停的現(xiàn)有企業(yè)、設(shè)施或者治理項目形成的污染物削減量中預(yù)支等；“數(shù)據(jù)跟著項目走”方面將加快推進“新基建”，打造商業(yè)銀行“數(shù)字+科技”供應(yīng)鏈金融服務(wù)，強化投資項目在線審批監(jiān)管平臺運用，加強投資統(tǒng)計監(jiān)測；“市政配套跟著項目走”方面，實施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，提升市政設(shè)施保障能力；“人才跟著項目走”方面，有針對性的引進一批綠色生態(tài)發(fā)展人才、開放型企業(yè)家人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。對縣委縣政府確定的全省重大工程和重點產(chǎn)業(yè)，由政府和企業(yè)聯(lián)合組建智囊團。堅持需求導(dǎo)向，培育一批工匠型、復(fù)合型技能人才，逐步建立跨界融合的高端智庫和高端人才工作站；“重大協(xié)調(diào)服務(wù)跟著項目走”方面，將推進落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)包抓機制、精準服務(wù)企業(yè)機制，強化日常調(diào)度，注重政策宣傳引導(dǎo)和正向激勵。

蘭州日報社全媒體首席記者 楊貴智 特約記者 季桂珍