青山綠水書彩卷 凝心聚力抓創(chuàng)新 榆中縣務(wù)實(shí)重干奏響城市副中心發(fā)展強(qiáng)音

5月的榆中是花的海洋。無論是興隆大道、市民公園，還是和平天香山、高崖湖灘村，到處可見青田花海，百余種紫斑牡丹分布在榆中大地上多達(dá)20余萬株。今天的榆中給人們以最美麗的嬗變展現(xiàn)在眼前！5年來，榆中縣不斷攻堅(jiān)克難，取得了明顯成效。

脫貧攻堅(jiān)成就突出。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下8.4萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率從21.3%下降到0，114個(gè)貧困村全部退出，歷史性摘掉貧困縣“帽子”；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)比重由“十二五”末的17比31比52調(diào)整為9比49比42，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效初顯；項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。異地?cái)U(kuò)建等項(xiàng)目418個(gè)，總投資3153億元。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目139個(gè)，總投資681.99億元，為榆中長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

凝心聚力 鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐

春耕時(shí)節(jié)，榆中縣高崖鎮(zhèn)的農(nóng)田里呈現(xiàn)一片繁忙景象?！坝衩追N三行，黃豆種三行，這兩種農(nóng)作物之間的行距要留寬一些才能保證黃豆生長有充足的光照，也能更好地發(fā)揮玉米黃豆復(fù)合種植的優(yōu)勢?！备哐骆?zhèn)尕九三合作社負(fù)責(zé)人劉海軍一邊干活一邊說。與傳統(tǒng)農(nóng)作物不同，北山地區(qū)這幾年主要以中藥材為主打產(chǎn)業(yè)。“這兩年，我將家里的20畝地流轉(zhuǎn)給合作社種植中藥材，同時(shí)在合作社打工掙錢，收入比較好，也比較穩(wěn)定。今年自己也種了20畝藥材?！鄙匣ú磬l(xiāng)百祿村村民張宗安說，甘草兩年收獲一次，一畝地大約產(chǎn)700公斤，畝收入4200元左右，他去年僅中藥材種植收入就將近10萬元。

糧食產(chǎn)能保持穩(wěn)定。榆中縣加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.85萬畝，整治撂荒地4.62萬畝、復(fù)墾復(fù)耕4.54萬畝，復(fù)耕復(fù)墾率98.3%。全縣糧食播種面積達(dá)到44.9萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到12.79萬噸。開展“菜籃子”增量提質(zhì)行動(dòng)，全力抓好蔬菜、瓜果和肉蛋奶等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。累計(jì)收購儲藏蔬菜5000余噸、儲藏馬鈴薯3萬余噸，組織經(jīng)營主體捐贈蔬菜80余噸、向主城區(qū)供應(yīng)蔬菜640余噸。

特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。榆中縣堅(jiān)持特色農(nóng)業(yè)提檔升級，全縣高原夏菜、百合、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)由51萬畝增至63.7萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場650余家，養(yǎng)殖總量達(dá)到260萬（只）。以川東蔬菜核心區(qū)為主，建成省級綠色高原夏菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6萬畝。推動(dòng)中藥材、百合規(guī)模化種植，建成甘草、黃芪、艾草及當(dāng)歸標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2.5萬畝，建成200畝百合標(biāo)     準(zhǔn)化基地5個(gè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈條延伸工程，建成園子富源百合初加工產(chǎn)業(yè)園、和平神果精深加工產(chǎn)業(yè)園，運(yùn)營華源、正源中藥材切片加工廠和大有公司馬鈴薯組培中心。以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打造農(nóng)業(yè)新興增長點(diǎn)，建成三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園6個(gè)。成功舉辦高原夏菜新品博覽會、甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會。打造“榆中大白菜”“甘味”區(qū)域公用品牌，園子岔鄉(xiāng)成功入選第十一批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。培育國家級龍頭企業(yè)1家，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)90家，家庭農(nóng)場262家，合作社1548家。累計(jì)認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品219個(gè)。

“三區(qū)”建設(shè)如火如荼。榆中縣以建設(shè)西部先進(jìn)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，挖掘農(nóng)業(yè)附加值，打造產(chǎn)值超百億元的三大產(chǎn)業(yè)區(qū)。建設(shè)高原夏菜核心區(qū)，按照“穩(wěn)中東擴(kuò)”思路，以“兩帶一環(huán)”為重點(diǎn)，托粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”專供基地、蘭州國際高原夏菜副食品采購中心，加快清水驛、高崖、新營、龍泉高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，配套節(jié)水灌溉工程，優(yōu)化種植品質(zhì)，打造百億級高原夏菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在哈峴、上花岔、園子岔3鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建擴(kuò)建百合良種繁育基地，引進(jìn)龍頭企業(yè)開發(fā)百合系列新產(chǎn)品，打造種植、加工、銷售一體化百合產(chǎn)業(yè)園；在貢井、中連川、韋營3鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托中藥材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推廣新品種新技術(shù)，建成省市級中藥材產(chǎn)業(yè)園，將百合、中藥材打造成為北山6鄉(xiāng)鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，在甘草店鎮(zhèn)打造千畝農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，建成全縣首個(gè)品種引進(jìn)、產(chǎn)銷一體的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。

創(chuàng)新方法打造美麗鄉(xiāng)村。榆中縣大力實(shí)施“千村示范、萬村整治”行動(dòng)，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村14個(gè)、市級37個(gè)，完成鄉(xiāng)村建設(shè)示范村15個(gè)。結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，編制65個(gè)“多規(guī)合一”行政村莊規(guī)劃。實(shí)施農(nóng)村公益性事業(yè)一事一議項(xiàng)目，完成高崖鎮(zhèn)關(guān)門口村、小康營王保營村、青城鎮(zhèn)紅灣村等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村村內(nèi)道路、小型水利設(shè)施、美化亮化等項(xiàng)目，村容村貌持續(xù)改善。集中開展農(nóng)村拆危（違）治亂攻堅(jiān)整治行動(dòng)，依法拆除農(nóng)村閑置廢棄危舊房、殘?jiān)珨啾?、亂搭亂建、廢棄廠房棚舍等15755處。組建改廁指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)238                      個(gè)、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍476個(gè)，設(shè)置農(nóng)村公益性崗位1138個(gè)，定期管護(hù)衛(wèi)生廁所、開展公共區(qū)域長期保潔。

整修并舉 青山綠水繪出彩卷

4月初，榆中縣金崖鎮(zhèn)著力打造宜居宜養(yǎng)的生態(tài)靚鎮(zhèn)，積極開展“見縫插綠”專項(xiàng)行動(dòng)，苑川河沿線各村紛紛行動(dòng)起來，在苑川河河道兩側(cè)栽植苗木7000株。苗木均以側(cè)柏為主，側(cè)柏耐高溫，對于金崖夏季的高溫天氣適應(yīng)性強(qiáng)，同時(shí)也具有良好的防風(fēng)固沙作用，對苑川河生態(tài)保護(hù)和修復(fù)具有重要作用。

榆中縣堅(jiān)持“整山系整流域推進(jìn)、集中連片綜合治理、突出成片規(guī)模效益”的原則，建立“政府全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會積極支持、群眾廣泛參與”的工作格局，相繼實(shí)施了“三北”防護(hù)林、天然林資源保護(hù)、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)、森林植被恢復(fù)等重點(diǎn)林業(yè)工程。助力榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)，種植苗木184.7591萬株，完成造林1.25萬畝，奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障。同時(shí)，完成103公里農(nóng)村“四好”公路精品環(huán)線綠化美化，切實(shí)打牢生態(tài)基礎(chǔ)，打造生態(tài)宜居生活環(huán)境。

田園美景 奏響文旅發(fā)展強(qiáng)音

近年來，榆中縣依托豐富的旅游資源、秀美的自然風(fēng)光和明顯的區(qū)位優(yōu)勢，著力整合優(yōu)質(zhì)資源、突出項(xiàng)目帶動(dòng)，培育打造品牌，文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

項(xiàng)目支撐，公共服務(wù)體系不斷完善。榆中大劇院、榆中全民健身中心、榆中縣公共體育場田徑跑道和足球場、金崖三圣廟維修、消防、防雷工程、素樸·李家莊餐飲中心建設(shè)項(xiàng)目及游客接待中心……隨著一個(gè)個(gè)文旅項(xiàng)目的落地建設(shè)，榆中縣公共服務(wù)體系也不斷提檔，保障和滿足群眾基本文化權(quán)益、文化需求。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)238個(gè)行政村，“三館一站”及村級綜合文化服務(wù)中心的管理運(yùn)行和免費(fèi)開放，讓老百姓的農(nóng)閑時(shí)光更豐富、更向上。

文旅融合，旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。圍繞打造文旅產(chǎn)業(yè)作為全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，推進(jìn)文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，目前，榆中縣共有文旅企業(yè)400家，規(guī)上企業(yè)4家。推薦文成廣場、棲云田園小鎮(zhèn)等項(xiàng)目積極申報(bào)全省招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，積極申報(bào)省級旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，持續(xù)推進(jìn)文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)形成一批新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，順應(yīng)大眾文化和旅游消費(fèi)升級新趨勢，積極擴(kuò)大產(chǎn)品供給，引導(dǎo)釋放消費(fèi)需求。榆中縣堅(jiān)持以“隴右明珠 生態(tài)榆中”為品牌統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化榆中一日游、二日游精品線路，傾力打造城市周       末休閑游、田園采摘體驗(yàn)游、民俗文化游、浪漫花海主題游等鄉(xiāng)村旅游線路，提高了鄉(xiāng)村旅游目的地知名度。同時(shí)，舉辦棲云文化旅游節(jié)、興隆山金秋紅葉暨徒步登山節(jié)、石源文化節(jié)、青城荷花節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等品牌旅游節(jié)會，在帶動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)人氣和消費(fèi)的同時(shí)，提升了鄉(xiāng)村游品牌影響力，吸引著越來越多的游客關(guān)注、打卡榆中旅游。

擎旗奮進(jìn) 黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

5年來，榆中縣農(nóng)村組織戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)以“三鏈”建設(shè)為目標(biāo)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)凝聚、頭雁培育、活力增強(qiáng)、陽光村務(wù)、激勵(lì)保障“五大工程”，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。創(chuàng)新開展“支部+協(xié)會”村級發(fā)展互助資金工作，并在全市試點(diǎn)推廣。

通過健全完善“一核多元”組織體系，在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等新型經(jīng)營主體建立黨組織69個(gè)。通過采取“四個(gè)一批”措施，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，招聘專業(yè)化管理的村黨組織書記56人，全縣村黨組織書記平均年齡下降到了37.4歲，高中及以上學(xué)歷達(dá)到了99.6%，“一肩挑”達(dá)到了210人、占88.2%。建立《榆中縣村“兩委”班子人選聯(lián)動(dòng)審核工作機(jī)制》，聯(lián)審清理不符合任職資格的村“兩委”班子成員106人。加強(qiáng)村級后備隊(duì)伍建設(shè)，儲備村后備干部 2170人。堅(jiān)持普遍輪訓(xùn)與示范培訓(xùn)相結(jié)合，每年輪訓(xùn)村干部470余人，累計(jì)組織赴外培訓(xùn)450余人次，不斷提升履職能力。建立《榆中縣村黨組織書記縣級備案管理辦法》《榆中縣村級干部考核辦法》，推動(dòng)村干部履職盡責(zé)。創(chuàng)新開展“五面紅旗”爭創(chuàng)活動(dòng)和“三化三促”行動(dòng)，建立黨建獎(jiǎng)補(bǔ)制度，選樹“紅旗村”35個(gè)，在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造了28個(gè)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，初步培育了李家莊村“田園黨建”、貢井鎮(zhèn)“本草黨建”、園子岔鄉(xiāng)“百合黨建”等特色品牌。城關(guān)鎮(zhèn)李家莊村黨總支被省委組織部命名為“2021年度甘肅省抓黨建促產(chǎn)業(yè)振興示范村黨組織”。

■亮點(diǎn)

精心培植“工業(yè)樹”

全力打造“產(chǎn)業(yè)林”

近年來，榆中縣“招引”“培育”并重，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)土壤不斷肥沃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)招商引資，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展源源不斷注入動(dòng)力。

榆中縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高原夏菜、中藥材、百合種植，特色農(nóng)產(chǎn)品加工，設(shè)施農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。2019年成功創(chuàng)建高原夏菜中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，總產(chǎn)值突破百億元大關(guān)。工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展冶金、有色金屬、建材和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。2021年工業(yè)企業(yè)達(dá)到739家，其中規(guī)上企業(yè)53家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值278.98億元。三產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，2021年全年接待游客572.3萬人次，旅游收入達(dá)42.94億元，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)產(chǎn)值77.82億元。

特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，工業(yè)實(shí)力蓬勃興起，三產(chǎn)集聚生態(tài)宜居，榆中縣現(xiàn)有項(xiàng)目用地9000畝，已然成為一個(gè)創(chuàng)新厚植的投資洼地。

臥龍川產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積4.88平方公里，是省級開發(fā)區(qū)蘭州榆中和平工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍，共有可開發(fā)用地約3850畝，已開發(fā)用地約1450畝。目前，產(chǎn)業(yè)園待開發(fā)一類工業(yè)用地1750畝，其中：計(jì)算機(jī)信息服務(wù)區(qū)占地850畝、新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)占地800畝、中小企業(yè)發(fā)展區(qū)占地100畝；配套居住用地190畝、商業(yè)用地90畝、倉儲物流用地270畝、公共服務(wù)用地80畝。

榆中縣千畝農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，位于榆中縣甘草店鎮(zhèn)南部，距縣城25公里。園區(qū)儲備項(xiàng)目用地約580畝，其中：二類工業(yè)用地480畝，主要發(fā)展高原夏菜、百合、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)；配套商業(yè)用地40畝，倉儲物流用地60畝。

榆中城區(qū)綜合開發(fā)招商地塊，在蘭州城市副中心的規(guī)劃發(fā)展中，縣城及和平地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱潮正蓬勃興起?？h城現(xiàn)有已報(bào)批居住用地1250畝、商業(yè)用地150畝、商務(wù)用地600畝及行政辦公文化設(shè)施等用地250畝，打造功能完善、配套齊全、宜居宜業(yè)的中央商務(wù)區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。

和平地區(qū)綜合開發(fā)招商地塊，現(xiàn)有已報(bào)批居住用地750畝、倉儲用地70畝以及高校中小學(xué)等用地250畝，著力引進(jìn)高質(zhì)量地產(chǎn)項(xiàng)目，積極承接市區(qū)人口及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造全市共同富裕先行試點(diǎn)。

興隆山旅游康養(yǎng)綜合開發(fā)招商地塊。榆中借助得天獨(dú)厚的旅游資源和悠久燦爛的地域文化，打造“隴右明珠·生態(tài)榆中”的全域旅游形象品牌。在興隆山下規(guī)劃土地4000畝，建設(shè)集旅游、度假、文化、康養(yǎng)為一體的興隆山旅游康養(yǎng)承載區(qū)。

“中國歷史文化名鎮(zhèn)”青城古鎮(zhèn)，在榆中縣最北端的黃河南岸屹立千年，計(jì)劃引進(jìn)企業(yè)投資24億元實(shí)施保護(hù)性開發(fā)，打造集游、購、娛、吃、住、行于一體的商業(yè)文化古鎮(zhèn)。

國家級田園綜合體李家莊和老家·浪街鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)，同為榆中縣重點(diǎn)打造的集生態(tài)農(nóng)業(yè)、景區(qū)開發(fā)、休閑度假、田園宜居于一體的觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目綜合體，現(xiàn)面向社會尋求合作，進(jìn)一步完善配套功能，共同促進(jìn)區(qū)域鄉(xiāng)村振興。

蘭州日報(bào)社全媒體首席記者 楊貴智 特約記者 杜莉莉 文/圖