【甘快看】2025年甘肅省政府工作報(bào)告，全文發(fā)布！

政府工作報(bào)告

——2025年1月20日在甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

甘肅省省長(zhǎng) 任振鶴

任振鶴作政府工作報(bào)告。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 盛學(xué)卿

各位代表：

我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

剛剛過去的一年，是甘肅發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記第三次親臨甘肅視察，殷殷囑托指路領(lǐng)航，諄諄教導(dǎo)厚望如山，“天水花牛蘋果又大又紅，麥積山石窟‘東方微笑’跨越千年”，給2400多萬隴原兒女無限溫暖和巨大鼓舞，進(jìn)一步匯聚起牢記囑托、感恩奮進(jìn)的磅礴力量。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中三中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，竭盡全力拼經(jīng)濟(jì)、抓重建、化債務(wù)，統(tǒng)籌用力護(hù)生態(tài)、惠民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，全省現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的步伐。

令人振奮的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速跨關(guān)?！笆奈濉币詠?，全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨4個(gè)千億臺(tái)階，2024年達(dá)到1.3萬億元、增長(zhǎng)5.8%，增速居全國(guó)第3位，連續(xù)10個(gè)季度保持在全國(guó)第一方陣。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破5萬關(guān)口、達(dá)到5.28萬元。邁上新征程的甘肅，展現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃生機(jī)和活力。

特別感恩的是，積石成山重建家園。在黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷下，全省上下萬眾一心、眾志成城，積石山地震災(zāi)后重建取得重大階段性成果，僅用半年多時(shí)間，學(xué)生如期走進(jìn)新校園，群眾如愿搬入新家園，產(chǎn)業(yè)同步配到家門口。創(chuàng)造了應(yīng)急救援、臨時(shí)安置和恢復(fù)重建的“甘肅速度”，隴原大地生動(dòng)詮釋了偉大抗震救災(zāi)精神。

殊為不易的是，創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)守牢底線。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，愛心工程溫潤(rùn)人心，平安建設(shè)護(hù)航有力，各族群眾團(tuán)結(jié)和睦，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。借力國(guó)家政策東風(fēng)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效緩釋，高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有序退出，融資平臺(tái)大幅壓減，保交房超額完成年度任務(wù)，在兩難多難中實(shí)現(xiàn)了化債卸包袱、發(fā)展不停步。

難能可貴的是，各級(jí)各方激情奉獻(xiàn)。在中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐中，全省上下挺膺擔(dān)當(dāng)、奮力爭(zhēng)先，各領(lǐng)域工作全面提升、整體進(jìn)步。8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全國(guó)前3位，新能源開發(fā)、招商引資、找礦突破、行政復(fù)議改革等多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列，15項(xiàng)做法入選中國(guó)改革年度案例。全省上下在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，形成了干在實(shí)處、走在前列的濃厚氛圍，呈現(xiàn)出昂揚(yáng)奮進(jìn)、風(fēng)正勁足的可喜局面。

一年來，深入實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，扎實(shí)做好“五量”文章，以打好高質(zhì)量發(fā)展“六場(chǎng)戰(zhàn)役”為牽引，著重抓了以下工作。

一是聚力打好穩(wěn)增長(zhǎng)陣地戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。對(duì)標(biāo)宏觀政策，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度，強(qiáng)化執(zhí)行落地，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢(shì)而進(jìn)、向上向好、質(zhì)量齊升。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%，增速居全國(guó)第2位；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%，增速居全國(guó)第3位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%，增速居全國(guó)第2位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.2%，增速達(dá)到全國(guó)平均水平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.1%，增速高于全國(guó)0.6個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入1051.4億元，增速居全國(guó)第8位。項(xiàng)目建設(shè)加力推進(jìn)。300個(gè)省列重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資2393.1億元，年度計(jì)劃投資完成率114.2%。蘭張高鐵蘭武段開通運(yùn)營(yíng)、武張段開工建設(shè)，河西走廊高鐵大動(dòng)脈加速貫通。柳紅鐵路建成投運(yùn)。蘭合、平慶、天隴和西成鐵路甘肅段建設(shè)提速。寶中鐵路中衛(wèi)至平?jīng)龆螖U(kuò)能改造工程開工建設(shè)。卓尼、臨潭2縣新通高速公路，通高速縣達(dá)到82個(gè)。市場(chǎng)化實(shí)施三大高速公路新通道項(xiàng)目14個(gè)。蘭州中川機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程完成竣工驗(yàn)收。消費(fèi)市場(chǎng)回暖向好。開展各類促消費(fèi)活動(dòng)10336場(chǎng)次?？爝f業(yè)務(wù)量和收入增速分別居全國(guó)第3位、第2位。天水麻辣燙、敦煌“萬人星空演唱會(huì)”、嘉峪關(guān)“關(guān)城夜游”、定西寬粉火爆出圈，蘭州“夜游黃河”入選全國(guó)客運(yùn)精品航線典型案例，冶力關(guān)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。臨夏地質(zhì)公園入列世界地質(zhì)公園。獲批劉家峽國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。全省接待游客人數(shù)、旅游花費(fèi)分別增長(zhǎng)15.9%、25.7%。蘭州中川機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1700萬人次。資源優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化。出讓礦業(yè)權(quán)182宗、成交價(jià)116.8億元，均居全國(guó)第2位。隴東地區(qū)發(fā)現(xiàn)特大型鈾礦，標(biāo)志著我國(guó)新類型鈾礦找礦重大突破。原煤、原油、天然氣產(chǎn)量達(dá)到6640.8萬噸、1253.6萬噸、9.1億立方米，分別增長(zhǎng)9.3%、7.3%、21.2%。獲批建設(shè)國(guó)家新能源綜合開發(fā)利用示范區(qū)，新增新能源裝機(jī)1258萬千瓦、總量達(dá)到6437萬千瓦，裝機(jī)和發(fā)電量占比均居全國(guó)第2位。新能源及新能源裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到830億元。隴電入魯工程甘肅段全線貫通，隴電入浙工程開工建設(shè)。全省電源總裝機(jī)歷史性突破1億千瓦。區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.83%、提高1.34個(gè)百分點(diǎn)。隴南城鎮(zhèn)化率增幅連續(xù)三年居全省第1位。慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量邁上1200億臺(tái)階，酒泉經(jīng)濟(jì)總量突破千億、達(dá)到1042億元，臨夏州經(jīng)濟(jì)總量躋身500億元行列。金昌經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)居全國(guó)地級(jí)市前列。新增“百億縣”4個(gè)、總數(shù)達(dá)到40個(gè)。蘭州新區(qū)入選國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市。蘭州高新區(qū)全國(guó)排名53位、提升3位，天水經(jīng)開區(qū)、張掖經(jīng)開區(qū)全國(guó)排名46位、82位，分別提升6位、49位。優(yōu)化調(diào)整21個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，百億園區(qū)達(dá)到11個(gè)，蘭州新區(qū)、西固2個(gè)化工園區(qū)入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)。

二是聚力打好調(diào)結(jié)構(gòu)突圍戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)動(dòng)能明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長(zhǎng)?？萍紕?chuàng)新賦能增效。全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)8.4%?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。豬用口蹄疫疫苗、高性能銅加工等8項(xiàng)成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。“甘肅造”第五套醫(yī)用碳離子治療系統(tǒng)獲國(guó)家藥監(jiān)局注冊(cè)并投入臨床應(yīng)用，武威重離子蘭州院區(qū)正式運(yùn)營(yíng)。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3戶、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)2戶，認(rèn)定省級(jí)專精特新中小企業(yè)244戶、“三高”企業(yè)247戶。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2463家、增長(zhǎng)16.2%。甘肅海亮成為我省首個(gè)全國(guó)隱形獨(dú)角獸500強(qiáng)企業(yè)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換升級(jí)。實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目310個(gè)、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目810個(gè)。冶金有色、新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均增長(zhǎng)20%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7%和4.9%。慶陽(yáng)數(shù)據(jù)中心集群引進(jìn)企業(yè)357家，算力規(guī)模達(dá)到5.1萬P，在全國(guó)八大樞紐節(jié)點(diǎn)、十大數(shù)據(jù)中心集群中增速最快、增量最大、智算占比最高。金白蘭武有色金屬、寶漢天工業(yè)母機(jī)入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，酒泉肅州風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。糧食播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長(zhǎng)”，糧食產(chǎn)量259.2億斤。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田284萬畝，績(jī)效考核排全國(guó)第3位。完成鹽堿耕地治理6.3萬畝，景泰被列為國(guó)家級(jí)鹽堿地綜合利用試點(diǎn)?！芭Ｑ虿斯硭帯比a(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值4928億元。獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)甘味生豬、高原夏菜2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，鎮(zhèn)原、崆峒2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，皋蘭什川等7個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)?！案饰丁逼放偏@中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌四連冠。經(jīng)營(yíng)主體加快成長(zhǎng)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)535戶，總數(shù)達(dá)到3159戶。新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體30.8萬戶，其中企業(yè)8.4萬戶。落實(shí)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展等稅費(fèi)優(yōu)惠政策144.8億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體14.1萬戶次。扎實(shí)開展“千企調(diào)研紓困”行動(dòng)，項(xiàng)目民間投資增長(zhǎng)11.9%，連續(xù)12個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升，社會(huì)融資規(guī)模增加1128億元，完成直接融資979億元、增長(zhǎng)7.9%，新增“險(xiǎn)資入甘”落地資金213.4億元、增長(zhǎng)46.7%。

三是聚力打好促改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)展活力加速釋放。省級(jí)層面112項(xiàng)改革舉措取得重要成果，23項(xiàng)“小切口”改革事項(xiàng)落地見效。國(guó)企改革持續(xù)深化。省屬企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)17.1%、4.2%。14家省屬企業(yè)入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”。金川集團(tuán)進(jìn)入質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育庫(kù)。甘肅能源借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了收入和利潤(rùn)倍增。營(yíng)商環(huán)境大幅改善。在西部地區(qū)率先組建營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，出臺(tái)《甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》?？v深開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，開發(fā)投運(yùn)營(yíng)商環(huán)境問題線索“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)，受理問題辦結(jié)率90.2%。數(shù)字政府建設(shè)提速增效，20件“高效辦成一件事”上線運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%，工程項(xiàng)目審批改革質(zhì)效居西北第1位。公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先。甘肅融資信用服務(wù)平臺(tái)正式上線。全省21萬名干部包抓聯(lián)企業(yè)46萬戶，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系，心貼心服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題3.9萬個(gè)。一個(gè)讓廣大客商看好、青睞、稱心的投資創(chuàng)業(yè)之地正加快形成。其他改革有力有序。建立煤電容量電價(jià)補(bǔ)償機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整峰谷分時(shí)電價(jià)政策。張掖入選全國(guó)水預(yù)算管理試點(diǎn)地區(qū)。涼州、隴西、康縣3縣區(qū)完成農(nóng)村宅基地“兩項(xiàng)試點(diǎn)”。高考綜合改革首考平穩(wěn)落地。中考改革有序推進(jìn)，普通高中入學(xué)率達(dá)到77%。3所高等職業(yè)學(xué)校升格為本科高校，新增博士學(xué)位授權(quán)單位1所、碩士學(xué)位授權(quán)單位2所。

四是聚力打好擴(kuò)開放主動(dòng)戰(zhàn)，通道地位不斷強(qiáng)化。持續(xù)用好“一帶一路”最大機(jī)遇，內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動(dòng)、向西為主、多向并進(jìn)的開放新格局加快構(gòu)建。招商引資成果豐碩。深入開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”招商推介33場(chǎng)次。舉辦中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布會(huì)暨全國(guó)優(yōu)強(qiáng)民企隴上行活動(dòng)。與央企新簽合作項(xiàng)目投資額2248億元、增長(zhǎng)56%。招商引資簽約金額1.15萬億元、到位資金7969.9億元，分別增長(zhǎng)13.1%、33.7%。對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)。外貿(mào)進(jìn)出口額615.4億元、增長(zhǎng)25.2%，增速居全國(guó)第1位。對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口額增長(zhǎng)27.7%、占比77%。蘭州列為中歐班列節(jié)點(diǎn)城市。首發(fā)中歐中亞圖定班列、國(guó)際卡車班列和新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道國(guó)際班列。新開通4條國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)航線，貨運(yùn)量增長(zhǎng)97.6%。新建運(yùn)營(yíng)海外倉(cāng)6個(gè)。新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)139家。蘭州、天水跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)新入駐企業(yè)445家。金昌經(jīng)開區(qū)有色冶壓加工獲批國(guó)家外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項(xiàng)目。開放平臺(tái)影響擴(kuò)大。蘭洽會(huì)、文博會(huì)、藥博會(huì)、公祭伏羲大典成功舉辦，對(duì)外開放主平臺(tái)功能更加彰顯。與江蘇、浙江、西藏、寧夏簽訂省際合作框架協(xié)議。新增國(guó)際友城3對(duì)。新設(shè)外資企業(yè)66家，實(shí)際利用外資8619萬美元。企業(yè)“走出去”步伐加快，金川集團(tuán)、白銀集團(tuán)等省屬企業(yè)對(duì)外投資成效明顯，甘肅的資源優(yōu)勢(shì)、通道優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

五是聚力打好惠民生持久戰(zhàn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。11類民生支出占一般公共預(yù)算支出80.2%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.4%、增速居全國(guó)第3位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%、增速居全國(guó)第3位，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.4%、增速居全國(guó)第3位。脫貧成果持續(xù)鞏固?！耙绘I報(bào)貧”機(jī)制識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象3.2萬戶14.9萬人，風(fēng)險(xiǎn)消除率68.6%。銜接資金的62%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。東部協(xié)作省份和中央定點(diǎn)幫扶單位援助資金38.8億元、消費(fèi)幫扶94.9億元?！把氲?cái)y手·富民興隴”消費(fèi)幫扶聚力行動(dòng)采購(gòu)金額11.4億元。社會(huì)保障織密兜牢。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力519.2萬人，勞務(wù)收入1637.5億元。扎實(shí)開展治理欠薪行動(dòng)，為5.58萬名農(nóng)民工追回工資7.2億元。深入實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程，幫辦實(shí)事17.5萬件，資助款物4290.2萬元。完成居家適老化改造6.7萬戶。改造老舊小區(qū)455個(gè)。開展城市集中供熱專項(xiàng)整治。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%和95%以上。70個(gè)縣實(shí)現(xiàn)五大急危重癥救治中心全覆蓋。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。敦煌學(xué)研究文獻(xiàn)庫(kù)、數(shù)字藏經(jīng)洞成功上線。新晉國(guó)家一級(jí)博物館6家，我省人均博物館擁有量居全國(guó)之首。音樂劇《飛天》、電影《長(zhǎng)空之王》、歌曲《枕著光的她》榮獲“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。文縣入選中國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。蘭州馬拉松再獲“世界田聯(lián)金標(biāo)賽事”。民生實(shí)事如期交賬。20所縣域普通高中擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，義務(wù)教育增補(bǔ)學(xué)位2.8萬個(gè)，建成教師周轉(zhuǎn)宿舍1335套，改造食堂477個(gè)。1萬名高校畢業(yè)生基層就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.4萬人。建成投運(yùn)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、300個(gè)村級(jí)互助幸福院。向6097名困難家庭子女發(fā)放普通高校入學(xué)資助金5650.4萬元。為10323名低保困難老年人免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)。完成困難重度殘疾人家庭無障礙改造8613戶，建成20個(gè)殘疾人日間照料服務(wù)中心。為21.5萬名城鄉(xiāng)婦女免費(fèi)開展“兩癌”檢查。景電二期提質(zhì)增效工程建成通水。農(nóng)村水利惠民工程建成“水盆子”914個(gè)。完成生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷3萬戶，10.62萬群眾遠(yuǎn)離了危險(xiǎn)、搬出了安全。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，祁連山生態(tài)治理成效持續(xù)鞏固，“天空地”一體化監(jiān)測(cè)體系健全完善，祁連山國(guó)家公園創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施黃河首曲濕地修復(fù)、隴中隴東生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失綜合治理等項(xiàng)目，黃河流域甘肅段水質(zhì)優(yōu)良比例98.2%，干流出境斷面水質(zhì)連續(xù)9年達(dá)到Ⅱ類。黃河臨夏段入選國(guó)家級(jí)美麗河湖。我省開展黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖龇ǖ玫缴鷳B(tài)環(huán)境部肯定。完成國(guó)土綠化綜合治理1370.6萬畝。深入推進(jìn)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施林草沙綜合治理項(xiàng)目53個(gè)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果鞏固，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，地表水國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例98.6%。完成中央生態(tài)環(huán)保督察和黃河警示片年度整改任務(wù)，開展黃河流域4市州省級(jí)環(huán)保督察。新建綠色礦山34座。蘭州、嘉峪關(guān)、慶陽(yáng)入選國(guó)家再生水試點(diǎn)。白銀成為國(guó)家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市。平?jīng)鲈佾@“中國(guó)海綿城市典范”。甘南建成全國(guó)首家成規(guī)模高原畜禽無害化處理中心。隴南獲生態(tài)環(huán)境部激勵(lì)表?yè)P(yáng)。全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。

六是聚力打好防風(fēng)險(xiǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)，平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化底線思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感統(tǒng)籌發(fā)展和安全。化債化險(xiǎn)突圍破局。窮盡手段化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管口徑高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)退出10家，融資平臺(tái)壓降94戶、下降35.9%，保交房交付住房近7萬套，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降13.3%、12.1%、25.5%、24%。有效應(yīng)對(duì)1961年以來最強(qiáng)區(qū)域性暴雨災(zāi)害。建成國(guó)家西北區(qū)域應(yīng)急救援中心?！半]上食安”智慧監(jiān)管平臺(tái)推廣運(yùn)用。完成燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理。民族宗教和睦和順。鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作有形有感有效，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建全面深化，宗教依法治理水平持續(xù)提升。10家單位、10名個(gè)人獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰。社會(huì)治安持續(xù)改善。刑事案件發(fā)案數(shù)、治安案件受理數(shù)分別下降28%、10.6%。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件發(fā)案、損失“雙下降”。信訪工作法治化全面推進(jìn)，信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)到96.4%。主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)守護(hù)萬家燈火，覆蓋城市鄉(xiāng)村，有力保障了全省現(xiàn)代化建設(shè)大局。

一年來，我們?cè)鷮?shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。自覺接受省人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，辦理省人大代表建議578件、政協(xié)提案777件。提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案10件，出臺(tái)政府規(guī)章8件。行政復(fù)議改革受理案件6965件，化解率達(dá)到90%。深入推進(jìn)“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”，建成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系。實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目3349個(gè)，促進(jìn)增收節(jié)支19.9億元。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，以典型案例為鏡鑒，以案說德、以案明紀(jì)，強(qiáng)化警示教育，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，基層減負(fù)取得明顯成效。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、機(jī)關(guān)事務(wù)、廣播電視、社會(huì)科學(xué)、文史檔案、供銷合作、地震氣象等工作扎實(shí)推進(jìn)，工會(huì)、青少年、婦女、兒童、老齡、慈善、科協(xié)、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)展。

各位代表！過去一年，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承壓前行、好于預(yù)期，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷和大力支持的結(jié)果，是省委帶領(lǐng)全省干部群眾勠力同心、拼搏實(shí)干的結(jié)果。我謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐甘人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員和中央在甘單位，向東部協(xié)作省市和中央定點(diǎn)幫扶單位，向所有關(guān)心支持甘肅發(fā)展的社會(huì)各界人士和海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：“三個(gè)不平衡”的矛盾仍較突出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平不高；投資和消費(fèi)不及預(yù)期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；受水資源、能耗、環(huán)境等因素制約，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等民生領(lǐng)域仍有不少短板；統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平還需提升，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)不容絲毫松懈；少數(shù)干部的創(chuàng)新精神、市場(chǎng)觀念、法治思維、能力作風(fēng)、廉政意識(shí)，與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距。我們要正視問題、直面矛盾，在今后的工作中逐步加以解決。

二、2025年工作總體要求和預(yù)期目標(biāo)

今年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”發(fā)展謀劃之年，是進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵之年。習(xí)近平總書記為我省發(fā)展把脈定向、擘畫藍(lán)圖，這是我們干好工作、加快發(fā)展的最大信心和底氣；黨中央實(shí)施一系列重大戰(zhàn)略、出臺(tái)一攬子政策舉措，給我們放大優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)先進(jìn)位提供了歷史機(jī)遇和寶貴空間。當(dāng)前，甘肅呈現(xiàn)出區(qū)位條件改善、改革勢(shì)能迸發(fā)、發(fā)展氣場(chǎng)增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌重塑、干部群眾精氣神提振的全新態(tài)勢(shì)，步入了轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕發(fā)展的重要“窗口期”。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)和困難同在，信心比黃金更重要。只要我們把握大勢(shì)、保持定力，接續(xù)奮斗、久久為功，就一定能在新的起點(diǎn)上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

做好政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，扎實(shí)做好“五量”文章，深入推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年”行動(dòng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力打造“七地一屏一通道”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、發(fā)展動(dòng)能穩(wěn)中蓄勢(shì)、民生保障穩(wěn)中提質(zhì)、社會(huì)大局穩(wěn)中向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅篇章。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5.5%左右。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%和7%左右。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在252億斤以上。主要污染物排放完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向篤定前行。我們要定力如磐、心明眼亮?！安晃犯≡普谕郏M(jìn)深行有長(zhǎng)天”。想問題、作決策、辦事情，必須多問一問、掂一掂，發(fā)展方向是不是對(duì)標(biāo)了黨中央要求，工作路數(shù)是不是契合了新發(fā)展理念，最終效果是不是順應(yīng)了群眾期待，使政府工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。我們要只爭(zhēng)朝夕、奮楫前行。甘肅的發(fā)展等不起、慢不得，必須保持不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫感，以更大勇氣和決心深化改革、擴(kuò)大開放，一著不讓搶抓機(jī)遇，一刻不停加快發(fā)展，一步不落追趕進(jìn)位，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。我們要向新而行、以質(zhì)圖強(qiáng)。越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在改舊育新上下功夫、在內(nèi)培外引上做文章、在綠色轉(zhuǎn)型上求實(shí)效，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，讓老工業(yè)基地?zé)ㄐ骂?，使現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)挺脊梁。我們要枝葉關(guān)情、為民利民。家事國(guó)事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事，必須堅(jiān)持民生為大、民生為要，困難再多、任務(wù)再重，為民盡責(zé)的立場(chǎng)一絲不移，為民增利的支出一分不少，為民辦事的力度一點(diǎn)不減，讓隴原人民的生活像花牛蘋果一樣紅紅火火。我們要慎終如始、守牢底線。安全是民生之首、和諧之源，沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起，必須時(shí)刻繃緊安全之弦，十指彈琴抓統(tǒng)籌，創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)促和諧，最大限度調(diào)動(dòng)積極因素，最大限度化解不和諧因素，努力開創(chuàng)大平安與大發(fā)展共濟(jì)共贏的生動(dòng)局面。

三、2025年重點(diǎn)工作

一是聚焦全方位擴(kuò)大內(nèi)需，著力提消費(fèi)促投資

大力提振消費(fèi)需求。全面落實(shí)“兩新”政策和提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施服務(wù)業(yè)企業(yè)三年倍增計(jì)劃，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雙向發(fā)力。提振傳統(tǒng)消費(fèi)，穩(wěn)住汽車、成品油等大宗消費(fèi)，促進(jìn)家電、餐飲等熱點(diǎn)消費(fèi)。激發(fā)新型消費(fèi)，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，豐富智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)，培育電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和縣域直播電商中心。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，加快文旅、養(yǎng)老、家政、育幼等消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，大力培育線上醫(yī)療、在線教育、虛擬養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)態(tài)。促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，實(shí)施第四批縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，培育4個(gè)省級(jí)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，推進(jìn)“千集萬店”改造提升，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，加快城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，改造提升步行街、特色餐飲街區(qū)，支持“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

加力擴(kuò)大有效投資。加快建設(shè)蘭合、平慶、天隴、西成鐵路甘肅段、蘭張高鐵武張段、寶中鐵路中衛(wèi)至平?jīng)龆螖U(kuò)能改造工程，推進(jìn)定平鐵路、蘭州鐵路樞紐優(yōu)化提升工程等前期工作。加快三大高速公路新通道建設(shè)，建成清水驛至忠和、武威至仙米寺、傅家窯至苦水、康縣至略陽(yáng)等高速（一級(jí)）公路，開工建設(shè)賽爾龍至郎木寺、永登至天堂寺、通渭至秦安、寧縣至鎮(zhèn)原、天水至成縣等高速（一級(jí)）公路。實(shí)施民族地區(qū)、革命老區(qū)公路交通大突破工程。謀劃啟動(dòng)甘川新通道建設(shè)。蘭州中川機(jī)場(chǎng)三期轉(zhuǎn)場(chǎng)投運(yùn)，完成嘉峪關(guān)酒泉機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，力促平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)盡早開工，開展慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建前期工作。開工建設(shè)黃河甘肅段河道防洪治理、景電灌區(qū)現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，加快建設(shè)阿克塞生態(tài)保護(hù)及城鄉(xiāng)供水、引洮二期配套農(nóng)業(yè)灌溉工程，建成投運(yùn)酒泉肅州洪水河水庫(kù)、清水湯浴水庫(kù)、玉門疏勒河綜合引水工程。加快白龍江引水、引大延伸增效、榆安大型灌區(qū)、討賴峽水庫(kù)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。深化河西走廊水資源配置工程規(guī)劃論證。積極配合做好南水北調(diào)西線、黑山峽水利樞紐等國(guó)家重大水利工程前期工作。圍繞編制“十五五”規(guī)劃，深度謀劃重大項(xiàng)目和重大工程，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家盤子。

二是大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞打造全國(guó)區(qū)域性科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化基地，統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)科技”“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。加大科技投入，力爭(zhēng)全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到180億元，財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到1.5%。增強(qiáng)蘭白兩區(qū)創(chuàng)新極核功能，創(chuàng)建一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。組織重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)施研產(chǎn)融合科技攻關(guān)賦能計(jì)劃。建設(shè)15個(gè)通用化試驗(yàn)驗(yàn)證和中試平臺(tái)。技術(shù)合同成交額達(dá)到525億元。新培育省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)15戶以上、省級(jí)專精特新中小企業(yè)100戶以上、創(chuàng)新型企業(yè)500戶以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2600家，省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到1800家，科技型中小企業(yè)達(dá)到4500家。強(qiáng)化高校學(xué)科建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)教融合提質(zhì)賦能工程，加快建設(shè)甘肅高等研究院，優(yōu)化3家國(guó)家大學(xué)科技園，建強(qiáng)30家高校產(chǎn)業(yè)研究院，啟動(dòng)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心試點(diǎn)。大力培育未來產(chǎn)業(yè)，聚焦氫能與新型儲(chǔ)能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、量子信息等前沿方向，謀劃一批示范工程，打造未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。聚力打造全國(guó)區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)基地，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目300個(gè)。提升石化產(chǎn)業(yè)煉化一體化水平，開工建設(shè)蘭州石化120萬噸乙烯改造項(xiàng)目。加速裝備制造產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，持續(xù)拓展鉆采煉化、電工電氣、數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動(dòng)冶金有色產(chǎn)業(yè)精深化躍升，做優(yōu)鎳鈷銅鋁加工千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取建設(shè)有色金屬和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備基地。深化新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。全面推動(dòng)隴東綜合能源基地建設(shè)。開工建設(shè)安家莊、唐家河、新柏、馬福川、毛家川煤礦。煤炭產(chǎn)量超7000萬噸、原油產(chǎn)量達(dá)1250萬噸以上。

做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。加快打造全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地，力爭(zhēng)新能源并網(wǎng)裝機(jī)突破8000萬千瓦。建成投運(yùn)隴電入魯工程，加快推進(jìn)隴電入浙工程，開工建設(shè)隴電入川工程。建成常樂電廠擴(kuò)建等540萬千瓦內(nèi)用煤電項(xiàng)目。積極推廣源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、微電網(wǎng)、綠電園區(qū)等模式，推進(jìn)綠電制氫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)風(fēng)光氫氨醇一體化產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)新能源電池產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。致力打造全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，加快慶陽(yáng)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，建成“綠電聚合供應(yīng)”試點(diǎn)項(xiàng)目，拓展算力應(yīng)用場(chǎng)景，力爭(zhēng)算力規(guī)模突破10萬P。新建5G基站8000個(gè)。推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，加快巨化高性能硅氟新材料項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破1000億元。

提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，編制全省開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。支持嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)、酒泉經(jīng)開區(qū)、定西高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，武威工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)。試點(diǎn)建設(shè)零碳園區(qū)。深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升行動(dòng)，加快金白蘭武有色金屬、寶漢天工業(yè)母機(jī)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建綠色化工、新能源及新能源裝備制造等國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，打造3個(gè)以上省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、30個(gè)以上省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

三是統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

加快鄉(xiāng)村全面振興。圍繞打造全國(guó)現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)示范基地，實(shí)施擴(kuò)量、提質(zhì)、延鏈、增效行動(dòng)，培育一批產(chǎn)值超500億、1000億優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。爭(zhēng)取獲批1—2個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?！芭Ｑ虿斯硭幖Z種”8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破6100億元。更大力度推動(dòng)“甘味出隴”“甘味出?！薄?shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鹽堿地綜合利用和撂荒地整治。加快建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地，保持玉米、瓜菜花卉制種面積和馬鈴薯原原種產(chǎn)量全國(guó)領(lǐng)先，加強(qiáng)花牛蘋果、平?jīng)黾t牛、蘭州百合等特有種質(zhì)資源保護(hù)利用。統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，高效運(yùn)行“一鍵報(bào)貧”機(jī)制。深化東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和“萬企興萬村”行動(dòng)。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)規(guī)范管理和盤活利用。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，打造100個(gè)左右省級(jí)“和美鄉(xiāng)村”，讓農(nóng)業(yè)增效益、基礎(chǔ)更穩(wěn)固，農(nóng)村增活力、鄉(xiāng)村更繁榮，農(nóng)民增收入、生活更紅火。

深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。立足省委對(duì)各地功能定位，著力構(gòu)建“一核三帶多節(jié)點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展格局。加力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，支持蘭州以國(guó)土空間總體規(guī)劃為引領(lǐng)，全力推進(jìn)交通攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)重塑、城市更新、文旅升級(jí)、開放合作，增強(qiáng)城市能級(jí)和輻射帶動(dòng)力，加快建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州。發(fā)揮蘭州、白銀創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)蘭白一體化。打造酒泉、天水區(qū)域中心城市，推進(jìn)酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈、金昌城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、嘉峪關(guān)全域城市化建設(shè)。促進(jìn)節(jié)點(diǎn)城市錯(cuò)位發(fā)展，提升慶陽(yáng)、武威、張掖、平?jīng)?、隴南、定西、臨夏、甘南等城市綜合承載能力。大力實(shí)施“強(qiáng)縣域”行動(dòng)，培育一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、旅游名縣，力爭(zhēng)“百億縣”達(dá)到一半以上。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、資源型地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)加快發(fā)展。14列市州“動(dòng)車組”節(jié)節(jié)發(fā)力，86臺(tái)縣域“發(fā)動(dòng)機(jī)”高速運(yùn)轉(zhuǎn)，全省必將形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。

提升新型城鎮(zhèn)化水平。深入推進(jìn)以人為本、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施“八大行動(dòng)”，力爭(zhēng)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.1%。全面落實(shí)城鎮(zhèn)“零門檻”落戶政策，探索建立以個(gè)人為主體、以常住地登記為基礎(chǔ)的人口登記管理制度。實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)保障。推動(dòng)有條件的城市逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障政策范圍。大力實(shí)施城市更新，加快城中村改造擴(kuò)圍，落實(shí)財(cái)政、土地、金融支持政策，建立健全可持續(xù)的城市更新機(jī)制。推進(jìn)燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?。深化智慧城市建設(shè)，促進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

四是完善大保護(hù)大治理格局，堅(jiān)決筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障

深化黃河流域生態(tài)保護(hù)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)《黃河保護(hù)法》和省委《決定》，扛牢上游責(zé)任、展現(xiàn)上游作為。加強(qiáng)甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)和祁連山、子午嶺、渭河源等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)黃河首曲、尕海、永靖太極島等重要濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。與青海、四川共同抓好黃河上游生態(tài)保護(hù)和水源涵養(yǎng)，與陜西合作推進(jìn)渭河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)隴中隴東黃土高原水土流失綜合治理，實(shí)施坡耕地、淤地壩、固溝保塬、生態(tài)清潔小流域等項(xiàng)目，治理水土流失面積800平方公里以上。全面完成重要干支流入河排污口清理整治。深化中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，推動(dòng)黃河警示片問題整改銷號(hào)，開展省級(jí)環(huán)保督察。

系統(tǒng)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深入實(shí)施“三北”“雙重”等重點(diǎn)生態(tài)工程，打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。提升大熊貓國(guó)家公園管理水平，推動(dòng)祁連山、若爾蓋國(guó)家公園創(chuàng)建，加快阿萬倉(cāng)、美仁國(guó)家草原自然公園試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)退化草原和沙化草原綜合修復(fù)治理，提升渭河、涇河、洮河、大通河等水源涵養(yǎng)和補(bǔ)給功能。抓好長(zhǎng)江上游西秦嶺生態(tài)保護(hù)。實(shí)施“綠滿隴原”行動(dòng)，完成營(yíng)造林560萬畝。打造美麗幸福河湖25個(gè)以上。堅(jiān)持“四水四定”，加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)施水資源超載區(qū)綜合治理。加快甘州區(qū)、臨夏市國(guó)家典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)建設(shè)。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展空氣質(zhì)量改善行動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染治理，加快鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，鞏固蘭州等重點(diǎn)城市大氣污染防治成效。扎實(shí)推進(jìn)河湖庫(kù)“清四亂”，持續(xù)開展省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)水污染排查整治，深化城鄉(xiāng)黑臭水體治理，健全城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處置體系。開展土壤污染源頭防控，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管，加快蘭州、天水、金昌及蘭州新區(qū)國(guó)家“無廢城市”建設(shè)。主動(dòng)參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易，積極申報(bào)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制。大力推廣綠色建筑、綠色交通、綠色消費(fèi)，加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

五是積極融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步全面深化改革擴(kuò)大開放

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進(jìn)省委確定的339項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地。高質(zhì)量收官國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，深入推進(jìn)“6+1”布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，分層分類創(chuàng)建一流企業(yè)。深化上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制。積極探索水價(jià)、用水權(quán)改革，做好水資源費(fèi)改稅工作。深化自然資源資產(chǎn)體制改革，完成集體林權(quán)制度改革。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系。運(yùn)用村企合作模式，盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，啟動(dòng)高等教育綜合改革試點(diǎn)。推動(dòng)省屬自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)體制改革。深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素乘”三年行動(dòng)計(jì)劃，深化數(shù)字政府建設(shè)，大力推行“高效辦成一件事”。加快零基預(yù)算管理改革。實(shí)施貸款暢通工程，打通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“最后一公里”。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。錨定“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”目標(biāo)，開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年”行動(dòng)，打造一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境省級(jí)示范市州、縣區(qū)和園區(qū)。制定《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施辦法，落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)“五轉(zhuǎn)”工程。按照國(guó)務(wù)院“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”要求，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，有求必應(yīng)、隨叫隨到、無事不擾，讓民營(yíng)企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展。

擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。圍繞打造國(guó)家向西開放戰(zhàn)略通道，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，積極申建中國(guó)（甘肅）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。著力穩(wěn)外貿(mào)提質(zhì)效，大力培育外向型企業(yè)，加速開拓“一帶一路”國(guó)家市場(chǎng)，擴(kuò)大資源型產(chǎn)品、原材料等進(jìn)口和風(fēng)電整機(jī)及組件、光伏產(chǎn)品、新能源汽車、二手車等出口規(guī)模。增加圖定班列班次。加快蘭州新區(qū)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地建設(shè)。大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，擴(kuò)大跨境電商出口業(yè)務(wù)規(guī)模。新建海外倉(cāng)8個(gè)。優(yōu)化蘭州新區(qū)綜保區(qū)管理體制，推動(dòng)綜保區(qū)、鐵路、航空口岸一體化發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)家中醫(yī)藥特色服務(wù)出口基地建設(shè)，創(chuàng)建敦煌國(guó)家文化出口基地，支持“一帶一路”高校聯(lián)盟、岐黃中醫(yī)學(xué)院建設(shè)，打造“培黎工坊”職教出海品牌。積極有效利用外資。支持企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。舉辦第三屆國(guó)際友城經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)。深化與“一帶一路”共建國(guó)家防沙治沙合作。推動(dòng)馬鬃山口岸復(fù)通。乘著高質(zhì)量共建“一帶一路”的東風(fēng)，甘肅開放的大門一定越開越大，開放的路子必將越走越寬。

拓展跨省域合作。圍繞打造東中部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移重要承接地，研究制定我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。著力提升“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)質(zhì)效，依托礦產(chǎn)、能源、農(nóng)業(yè)、文旅等優(yōu)勢(shì)資源，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商，招引落地更多總部企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。積極發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)蘭西城市群建設(shè)，融入關(guān)中平原城市群，加強(qiáng)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)作互動(dòng)。攜手天津、山東持續(xù)深化東西部協(xié)作，再譜津甘、魯甘“山海情”。辦好蘭洽會(huì)、文博會(huì)、藥博會(huì)、公祭伏羲大典，讓節(jié)會(huì)為開放添彩、為發(fā)展賦能。

六是加快文化強(qiáng)省建設(shè)，打造全國(guó)重要的文化傳承創(chuàng)新基地

加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。深度參與中華文明探源工程和“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目。加快敦煌研究院“典范”“高地”建設(shè)，全面實(shí)施流失海外敦煌文物數(shù)字化復(fù)原項(xiàng)目。加強(qiáng)石窟洞窟、雕塑、壁畫保護(hù)。依托省內(nèi)世界文化遺產(chǎn)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家考古遺址公園、文化景觀名勝等，構(gòu)建中華文明甘肅標(biāo)識(shí)體系。推進(jìn)長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河國(guó)家文化公園甘肅段建設(shè)。打造河西走廊國(guó)家遺產(chǎn)線路。建設(shè)中華文化甘肅數(shù)據(jù)庫(kù)。

大力發(fā)展文化事業(yè)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，創(chuàng)建國(guó)家大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，打造文化育人和“大思政”教育甘肅品牌。實(shí)施隴原文藝高峰攀登工程，培育“五個(gè)一工程”等國(guó)家級(jí)品牌項(xiàng)目。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程。推動(dòng)各級(jí)圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、非遺館全面達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，打造城市書房、小劇場(chǎng)、音樂廳等休閑新空間。加快廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽等媒體深度融合發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，促進(jìn)省級(jí)院團(tuán)和地方院團(tuán)、國(guó)有院團(tuán)和民營(yíng)院團(tuán)一體發(fā)展，讓群眾精神文化生活“富”起來。深化移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。建設(shè)書香社會(huì)，促進(jìn)全民閱讀。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)。完成省市縣三級(jí)扶貧志、全面小康志編纂出版。

培育文化旅游支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞打造具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的優(yōu)秀旅游目的地，深入推進(jìn)“八個(gè)一”文化品牌建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化生態(tài)示范區(qū)。打造黃河文化旅游帶甘肅段。完善文化旅游“云、網(wǎng)、端”基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)大景區(qū)、度假區(qū)、休閑區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游品牌。培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文旅企業(yè)，打造千億級(jí)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。傳承紅色基因，開發(fā)紅色隴東、長(zhǎng)征會(huì)師、載人航天等經(jīng)典線路。大力發(fā)展旅游工藝品、文創(chuàng)產(chǎn)品、文旅數(shù)字產(chǎn)品。如意甘肅物華天寶，我們有信心和底氣，把老祖宗留下的文化遺產(chǎn)保護(hù)好，把“老天爺”賦予的自然遺產(chǎn)利用好，把老前輩開創(chuàng)的紅色文化傳承好，以文塑旅、以旅彰文，讓大美隴原成為人人向往的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。

七是堅(jiān)持民生至上，更大力度增進(jìn)群眾福祉

多措并舉促就業(yè)。持續(xù)深化“援企穩(wěn)崗·服務(wù)千企”行動(dòng)。開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。真情關(guān)愛快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體。打造“隴原妹”等家政服務(wù)品牌矩陣，強(qiáng)化“魯甘人力”“津甘技工”等特色勞務(wù)協(xié)作品牌創(chuàng)建。提升創(chuàng)業(yè)孵化和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)服務(wù)效能，不斷完善就業(yè)公共服務(wù)體系。

辦好人民滿意的教育。實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，深化集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)共同體建設(shè)和學(xué)區(qū)化治理，推進(jìn)“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制改革。實(shí)施城鎮(zhèn)公辦幼兒園擴(kuò)容工程，新增主城區(qū)園位1萬個(gè)。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。辦好“少而精”的中職學(xué)校。開展教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。

打造更高水平健康甘肅。推進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。建成投運(yùn)4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。打造1家中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院、4家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院。建設(shè)28個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科。完善以基層首診為重點(diǎn)的分級(jí)診療體系，強(qiáng)化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革?？偨Y(jié)推廣金昌、白銀、慶陽(yáng)3個(gè)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。實(shí)施衛(wèi)生健康為民服務(wù)15項(xiàng)實(shí)事。抓好重點(diǎn)傳染病防控，提升新發(fā)突發(fā)傳染病應(yīng)對(duì)能力。完善生育支持政策，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給。廣泛開展群眾性體育活動(dòng)。

完善社會(huì)保障體系。扎實(shí)做好積石山地震災(zāi)后重建后半篇文章，加快安置點(diǎn)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)搬遷群眾后續(xù)扶持，力爭(zhēng)三年規(guī)劃兩年完成。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)。全面落實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金制度。加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)短板，抓好全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，平穩(wěn)推進(jìn)工傷保險(xiǎn)跨省域就醫(yī)試點(diǎn)。完善退役軍人服務(wù)保障體系。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，健全完善管理機(jī)制，兜牢基層“三?！钡拙€。

推進(jìn)愛心甘肅工程走深走實(shí)。全面落實(shí)扶孤、助殘、濟(jì)困各項(xiàng)政策，健全分層分類社會(huì)救助體系，持續(xù)深化精準(zhǔn)幫扶，讓孤兒孤有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)，為殘疾人提供更好的基本保障、托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)供給，確保獨(dú)居、病弱、失業(yè)等特困人員享受關(guān)愛服務(wù)。支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。各級(jí)干部要用心用情投入結(jié)對(duì)幫扶，讓大愛善舉溫暖隴原大地。

解決群眾身邊的大事小情，始終是政府工作的不懈追求。今年，將繼續(xù)辦好群眾普遍需求、可感可及的10件實(shí)事。一是繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)“強(qiáng)縣中增學(xué)位”工程，支持20所縣屬高中改善辦學(xué)條件、提升辦學(xué)能力，增補(bǔ)義務(wù)教育階段學(xué)位2萬個(gè)。二是繼續(xù)支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人。三是利用鄉(xiāng)村閑置資源，改造建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和300個(gè)村級(jí)互助幸福院。四是繼續(xù)對(duì)困難家庭子女普通高校入學(xué)給予資助，錄取到本科院校的一次性補(bǔ)助1萬元、?？圃盒５囊淮涡匝a(bǔ)助8000元。五是繼續(xù)實(shí)施萬名老年人白內(nèi)障復(fù)明工程。六是完成5000戶困難重度殘疾人家庭無障礙改造，利用現(xiàn)有閑置資源改造建設(shè)20個(gè)殘疾人日間照料服務(wù)省級(jí)示范中心。七是在500個(gè)行政村實(shí)施鄉(xiāng)村全民健身提升工程。八是開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者關(guān)心關(guān)愛行動(dòng)，為1萬人提供互助保障服務(wù)。九是在“知情、自愿、補(bǔ)貼”的前提下，對(duì)10萬名適齡女童進(jìn)行HPV疫苗補(bǔ)助接種。十是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村水利惠民工程，建設(shè)農(nóng)村“水盆子”684個(gè)，其中水庫(kù)5座、淤地壩20座、小微型調(diào)蓄設(shè)施659座。

八是深化主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展

全面提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索建立調(diào)解新機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查化解。完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，優(yōu)化基層治理平臺(tái)。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，嚴(yán)防極端事件發(fā)生。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)。依法從嚴(yán)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。持續(xù)加強(qiáng)未成年人違法犯罪預(yù)防治理。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“一廊一區(qū)一帶”行動(dòng)，打造一批互嵌式發(fā)展示范社區(qū)和“隴原紅石榴·和美村寨”。系統(tǒng)推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化，加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化。健全現(xiàn)代國(guó)防動(dòng)員體系，完善雙擁工作機(jī)制，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

加強(qiáng)防險(xiǎn)化險(xiǎn)體系建設(shè)。全面提升安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)水平，深入推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。完成生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷2.14萬戶，確保12.98萬戶一期工程圓滿收官。完善自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范管控措施，建成自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程。穩(wěn)妥有序化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止前清后欠。壓茬推進(jìn)不良資產(chǎn)清收處置，完成高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)退高任務(wù)。推動(dòng)政府融資平臺(tái)企業(yè)加快退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。全鏈條防范打擊非法金融活動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，繼續(xù)做好保交房工作，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

各位代表！面對(duì)今年艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們要全力履職盡責(zé)，奮力擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)定當(dāng)好黨中央、國(guó)務(wù)院及省委決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。要堅(jiān)持忠誠(chéng)為魂。始終把旗幟鮮明講政治放在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署，把習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神作為總遵循，切實(shí)做到總書記有號(hào)令、中央有要求、省委有部署、政府見行動(dòng)。要堅(jiān)持法治為基。深入踐行習(xí)近平法治思想，涵養(yǎng)法治素質(zhì)，強(qiáng)化法治思維，讓尊法學(xué)法守法用法成為習(xí)慣和自覺。嚴(yán)格遵循法定程序履行職責(zé)，積極推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)一步提升政府公信力?？茖W(xué)規(guī)范開展審計(jì)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)、輿論、網(wǎng)絡(luò)等各方面監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行省人大及其常委會(huì)決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，努力打造人民滿意的法治政府。要堅(jiān)持實(shí)干為先。深化“三抓三促”行動(dòng)，立說立行、能早則早、寧早勿晚，全面提升政府工作效能。勇于向新老問題較真，敢于向堵點(diǎn)痛點(diǎn)開刀，在改革創(chuàng)新中破難題、促發(fā)展。樹牢造福人民的政績(jī)觀，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的實(shí)事，堅(jiān)決杜絕勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、徒有其表的面子工程。?jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，強(qiáng)化正向激勵(lì)，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要堅(jiān)持清廉為本。始終保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的清醒，常態(tài)化長(zhǎng)效化開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持以案促改、以案促治，嚴(yán)防嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題，嚴(yán)管嚴(yán)治群眾身邊不正之風(fēng)，始終把中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子。

各位代表！甘肅人民歷來就有不甘落后、不屈不撓的可貴品格，從來不乏人一我十、人十我百的實(shí)干精神。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，讓汗水沖淡風(fēng)雨，讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅篇章！

責(zé)任編輯：宗成賢