【甘快看】聚深化改革之力 譜富民興隴新篇——2024年我省全面深化改革綜述

改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。

黨的二十屆三中全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，系統(tǒng)擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措。去年9月，習(xí)近平總書(shū)記親臨甘肅視察，強(qiáng)調(diào)要以更大勇氣和決心深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。

過(guò)去一年，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，自覺(jué)踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神，高舉改革旗幟、凝聚改革共識(shí)，堅(jiān)定改革信心、勇?lián)母锸姑?，全方位推進(jìn)各項(xiàng)改革部署落地，在進(jìn)一步全面深化改革中奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅篇章。

錨定正確方向凝聚改革共識(shí)

偉大思想指導(dǎo)偉大實(shí)踐。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為新時(shí)代全面深化改革提供了根本遵循。

省委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，系統(tǒng)謀劃部署，一體推進(jìn)落實(shí)，召開(kāi)省委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議、省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，舉辦省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、省管領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)班，引導(dǎo)廣大干部全面領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》核心要義。省委深改委負(fù)責(zé)同志率先深入基層開(kāi)展宣講，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展宣講5.8萬(wàn)場(chǎng)次，覆蓋受眾467萬(wàn)人。

2024年8月10日，中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十四屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議在蘭州舉行。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者孟捷

對(duì)標(biāo)中央部署，系統(tǒng)謀劃落實(shí)舉措。省委十四屆五次全會(huì)專題研究進(jìn)一步全面深化改革事宜，審議通過(guò)《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的意見(jiàn)》，提出到2035年全省階段性改革目標(biāo)和7個(gè)分領(lǐng)域改革目標(biāo)，圍繞12個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域謀劃部署了47個(gè)方面的改革任務(wù)。

圍繞推動(dòng)中央《決定》和省委《意見(jiàn)》落實(shí)，研究制定進(jìn)一步全面深化改革重要舉措分工方案，確定339項(xiàng)重要改革舉措，逐項(xiàng)明確責(zé)任部門(mén)。省委深改委負(fù)責(zé)同志帶頭開(kāi)展專題調(diào)研，各專項(xiàng)小組分領(lǐng)域推進(jìn)落實(shí)，形成了上下一心抓改革的生動(dòng)局面。

推進(jìn)先行先試。承接綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)86項(xiàng)。省級(jí)部署開(kāi)展農(nóng)村集體林權(quán)制度改革、貸款抵押物合規(guī)解押等試點(diǎn)121項(xiàng)，各地因地制宜主動(dòng)開(kāi)展“村居融合”改革等試點(diǎn)62項(xiàng)。我省15個(gè)改革事項(xiàng)入選“中國(guó)改革2024年度案例”。

發(fā)揮牽引作用激發(fā)發(fā)展動(dòng)能

2024年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.3萬(wàn)億元、增長(zhǎng)5.8%，增速居全國(guó)第3位，連續(xù)10個(gè)季度保持在全國(guó)第一方陣。

成績(jī)背后，是省委、省政府堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革的決心與行動(dòng)，也是全省上下合力推動(dòng)各領(lǐng)域改革向中心聚焦、向深處攻堅(jiān)的擔(dān)當(dāng)與作為。

2024年，省級(jí)共出臺(tái)改革方案158個(gè)，確定112項(xiàng)改革臺(tái)賬任務(wù)，除去待中央相關(guān)文件出臺(tái)的之外，改革臺(tái)賬任務(wù)全部完成。

經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用。

我省牢牢牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，積極構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，引領(lǐng)帶動(dòng)各領(lǐng)域改革協(xié)同深化，助推全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)而進(jìn)、向上向好、量質(zhì)齊升。

酒鋼集團(tuán)不銹鋼分公司生產(chǎn)線。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 田蹊

——深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，國(guó)有企業(yè)“瘦身健體”取得實(shí)效，核心功能進(jìn)一步聚焦，核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。2024年，省屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)49.2%，“三化”改造投資增長(zhǎng)4.1%，研發(fā)投入增長(zhǎng)10.3%。

——扎實(shí)推進(jìn)科技體制改革三年攻堅(jiān)，深入實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng)，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3戶、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)2戶，8項(xiàng)省級(jí)重大科技項(xiàng)目成果獲2023年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

——持續(xù)深化財(cái)稅金融改革。實(shí)施省以下財(cái)政體制改革，推行“財(cái)政+國(guó)資”全新管理模式，建立地方金融協(xié)調(diào)工作機(jī)制，我省排名由上年度全國(guó)末位躍升至全國(guó)第7位、西部第1位。甘肅省融資信用服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的金融服務(wù)。

——全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，出臺(tái)“甘味”品牌培育管理?xiàng)l例，建立品牌目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷放大“甘味”品牌效應(yīng)。

——深入推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，出臺(tái)《甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，加力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，國(guó)家部署的首批13個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)全部上線運(yùn)行。深入開(kāi)展投資審批制度改革，下放項(xiàng)目審批核準(zhǔn)事項(xiàng)21項(xiàng)?！皹?biāo)準(zhǔn)地”“數(shù)算電”“綠電交易”等改革取得明顯成效，要素市場(chǎng)化配置水平不斷提高。

落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)釋放動(dòng)力活力

我省堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，一體推進(jìn)民主、法治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等領(lǐng)域改革，全面釋放動(dòng)力活力，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展成色。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是進(jìn)一步全面深化改革的根本保證。

我省以組織工作“五大工程”為抓手，持續(xù)推進(jìn)干部人事、人才發(fā)展、基層黨建、黨員管理等體制機(jī)制改革，深入推進(jìn)組織工作有效推動(dòng)干部、組織、人才資源為大局聚力。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，在全國(guó)率先構(gòu)建“1+9”監(jiān)督貫通制度體系。

中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。全面深化改革，人民至上。

全面深化改革中，我省始終堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民對(duì)美好生活新期待。

在教育領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)助推教育現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。構(gòu)建具有甘肅特色的職業(yè)教育中高本貫通人才培養(yǎng)模式，26所職業(yè)院校實(shí)施貫通培養(yǎng)項(xiàng)目893項(xiàng)。在衛(wèi)生領(lǐng)域，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式，多平臺(tái)和機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，公立醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)率達(dá)到92%。深入推進(jìn)健康甘肅建設(shè)，建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體131個(gè)。在就業(yè)領(lǐng)域，出臺(tái)支持家政服務(wù)、牛肉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶持措施帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.4萬(wàn)人。優(yōu)化職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，為2188名快遞小哥評(píng)定了職稱。在社會(huì)保障領(lǐng)域，健全“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心甘肅”工作機(jī)制，25.1萬(wàn)名黨員干部幫扶26.7萬(wàn)名孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭人員。穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。

2024年9月23日，游客借助VR設(shè)備沉浸式游覽莫高窟第285窟虛擬場(chǎng)景。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 馮樂(lè)凱

社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提條件。我省持續(xù)完善主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作機(jī)制，創(chuàng)新訴源治理、“三調(diào)對(duì)接”、“一站式”綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行等制度機(jī)制，探索形成了隴南市民事直說(shuō)“1234”工作法、蘭州“小蘭幫辦”等一批特色亮點(diǎn)做法，及時(shí)解決群眾一大批訴求事項(xiàng)，從源頭上減少矛盾糾紛發(fā)生。

著眼健全全過(guò)程人民民主制度體系，我省加力深化民主法制改革，出臺(tái)了甘肅省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例、進(jìn)一步做好委員聯(lián)系界別群眾工作的若干措施、貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代工商聯(lián)工作意見(jiàn)的若干措施等9項(xiàng)制度文件，推動(dòng)了人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)等領(lǐng)域工作的規(guī)范提升。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新深化文化體制機(jī)制改革。省委整合成立宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。打造網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的宣傳矩陣，大流量大聲量講好甘肅發(fā)展故事。加力推進(jìn)文化傳承發(fā)展，9部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)人才激勵(lì)政策，加快推進(jìn)敦煌研究院“典范”“高地”建設(shè)。設(shè)立甘肅省藝術(shù)基金，3部文藝精品獲“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。深化文旅融合發(fā)展，文旅品牌營(yíng)銷(xiāo)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)，全省全年接待游客預(yù)計(jì)4.5億人次、增長(zhǎng)15.9%。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我省深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全省黃河流域水土保持率達(dá)到69.3％。積極探索完善荒漠化治理長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)、河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。與四川、寧夏、青海3省區(qū)簽署協(xié)議，黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償體系更加完善。

責(zé)任編輯：車(chē)丹清